Решение № 2-435/2020 2-435/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-435/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2020 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О. В.,

при секретаре Дубровской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-435/2020 по иску ФИО1 к ФИО2 , Администрации г. Тулы о признании части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении блока жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, администрации г. Тулы о признании части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки, сохранении блока жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на блок жилого дома.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилое помещение (часть жилого дома), общей площадью 57,1 кв.м., лит. Б,б, по адресу: <адрес>. За счет собственных средств им (ФИО1) была проведена реконструкция части (блока) жилого дома. На месте ранее демонтированной жилой пристройки лит. А1 пристроена пристройка лит.Б1, с мансардой над лит. Б1 и пристройка б1. После реконструкции в часть жилого дома входят: лит. Б – основное строение и самовольные постройки лит. Б1 – жилая пристройка, лит. над Б1 – мансарда, лит. б, лит. б1 – пристройки, общей площадью 135,8 кв.м. Он (ФИО1) обратился в администрацию г. Тулы с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, ввиду несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Возведенные без соответствующего разрешения пристройки согласованы с ресурсоснабжающими организациями. Согласно технического заключения техническое состояние несущих строительных конструкций части жилого дома лит. Б и пристройки лит. б - работоспособное, техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. Б1, мансарды лит. над Б1 и пристройки лит. б1 - исправное. На основании изложенного просил сохранить блок жилого дома, площадью 135,8 кв.м., 2-этажный, по адресу: <...> владение в реконструированном состоянии, признать жилое помещение (часть жилого дома), площадью 57,1 кв.м. блоком жилого дома блокированной застройки, признать за ним (ФИО1) право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, двухэтажный, площадью 135,8 кв.м., состоящий из помещений в лит. Б: № 1 – жилая комната, № 2 – кухня, № 3 – коридор, № 9 – санузел, № 10 – коридор, 2 этаж – лестничная клетка, № 3 – коридор, № 3а – гардеробная, № 4, № 5 – жилые комнаты. В лит. Б1: №1 – прихожая, № 2 – шкаф, № 3 – гостиная, № 4 – лестница, № 5 – кухня, № 6 – туалет, № 7 – ванная. В лит. над Б1 – мансарда: № 1 – лестница, № 2 – коридор, № 3 – жилая комната. В лит. б: № 1 пристройка. В лит. б1: пристройка по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности на жилое помещение, по адресу: <адрес> владение и исключить из государственного реестра недвижимости запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие на явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственником жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 57,1 кв.м. по адресу: <адрес> является истец ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Собственником жилого помещения с кадастровым номером № общей площадью 68,0 кв.м. по адресу: <адрес> является ФИО2

В соответствии с данными технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ части жилого дома, принадлежащего истцу, по адресу: <адрес>, в его состав, входят лит. Б, лит. Б1, лит. над Б1, лит. б, лит. б1. Разрешение на строительство на лит. Б1 – жилой пристройки, лит. б1 – пристройки, лит. над Б1 – мансарду не предъявлено.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ, с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка установить не возможно, в связи с ветхостью документов. На земельном участке располагалось пять владений, владельцем I владения указана – ФИО5 В учетно-технической документации имеются сведения об указании адресации владений, в том числе I владение – <адрес>. Согласно заключению инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строениями, расположенными по адресу: ул. <адрес>, в котором указано, что площадь земельного участка составила 1047,4 кв.м. общем с другими владениями. На основании заключения принято Решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 1006,0 кв.м.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 года устанавливалось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Аналогичное положение содержалось также в ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года и содержится в настоящее время в ст. 35 Земельного кодекса РФ 2001 года.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком

Из анализа указанных норм следует, что при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения,

Таким образом, у истца возникло право пользования земельным участком, на котором расположена принадлежащая ему часть жилого дома. Факт размещения самовольных построек, в границах данного земельного участка, подтвержден при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние несущих строительных конструкций части жилого дома лит. Б и пристройки лит. б, расположенных по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние несущих строительных конструкций жилой пристройки лит. Б1, мансарды лит. на Б1 и пристройки лит б1, расположенных по адресу: <адрес> – исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта – отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции части жилого дома лит. Б с жилой пристройкой лит. Б1, мансардой лит. над Б1 и пристройками лит. б и лит. б1 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Реконструкция части жилого дома лит. Б с жилой пристройкой лит. Б1, мансардой лит. над Б1 и пристройками лит. б и лит. б1 выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил, так как не соблюдены отступы при строительстве жилой пристройки лит. Б1 с мансардой лит. над Б1 до границы с соседним земельным участком № № – 3 метра, однако жилая пристройка лит. Б1 с мансардой лит. над Б1 размещены на месте ранее существовавшей жилой пристройки лит А1.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению – объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 20.01.2006г № 47.

Построенный объект соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанное техническое заключение подготовлено надлежащими специалистами, имеющими свидетельство, в соответствии с которыми вправе выполнять виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а потому выводам, содержащимся в данном заключении оснований не доверять у суда не имеется, в связи с чем, суд полагает возможным принять за основу данное заключение.

Спорные самовольные строения были согласованы с уполномоченными ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается их штампами о согласовании, имеющимися на техническом паспорте на часть вышеуказанного жилого дома.

Ответчик ФИО2 указала, что реконструированная часть жилого дома не нарушает ее законных прав и интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ наличие нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд, является обязательным условием для реализации права на судебную защиту.

Положения данных статей также отражены применительно к рассмотрению споров, связанных с самовольным строительством, в разъяснениях п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г.), согласно которым к исковому заявлению, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие надлежащих мер к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, сведений о причинах отказа уполномоченного органа в выдаче такого разрешения и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом представлено в материалы дела уведомление администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возникает новый объект.

Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, необходимо учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Изложенные выше обстоятельства дела, приводят суд к выводу о том, что сохранение указанной части жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, постройки, входящие в состав данной части дома, расположены на земельном участке, который принадлежит истцу на праве бессрочного пользования, и, как следствие, о наличии правовых оснований для сохранения в реконструированном виде части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании части жилого дома общей площадью 135,8 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки и признания за ФИО1 права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, состоящий из лит. Б, лит. Б1, лит. над Б1, лит. б и лит. б1, прекращении право собственности на жилое помещение, суд приходит к следующему.

На основании п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования ( жилые дома блокированной застройки ), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования.

При постановке на государственный кадастровый учет блоков в жилом доме блокированной застройки, разрешение на ввод указанного дома в эксплуатацию, а также технические планы, оформленные в отношении каждого блока в отдельности, будут являться основанием для такого учета.

Судом установлено, что реконструкция спорного жилого помещения не нарушает права и законные интересы других граждан, никакой угрозы жизни и здоровью кому-либо нет, что подтверждается вышеуказанными документами. С учетом Свода правил «СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2011», введенных в действие с 20 мая 2011 приказом Министерства регионального развития России от 27.12.2010 № 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением «жилое»

В случае если спорный объект недвижимости можно отнести к дому блокированной застройки, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания.

В связи с тем, что спорное жилое помещение фактически является блоком жилого дома блокированной застройки, жилое помещение имеет индивидуальные инженерные коммуникации, расположено на отдельном земельном участке, сформированном для его использования исковые требования ФИО1 о признании части жилого дома блоком жилого дома блокированной застройки, признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки, прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома, состоящий из литеров Б, Б1, над Б1, б и б1, общей площадью 135,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать часть жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 135,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать за ФИО1 право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, двухэтажный, общей площадью 135,8 кв.м., состоящий из помещений: в лит. Б: № 1 – жилая комната, № 2 – кухня, № 3 – коридор, № 9 – санузел, № 10 – коридор, 2 этаж – лестничная клетка, № 3 – коридор, № 3а – гардеробная, № 4, № 5 – жилые комнаты. В лит. Б1: №1 – прихожая, № 2 – шкаф, № 3 – гостиная, № 4 – лестница, № 5 – кухня, № 6 – туалет, № 7 – ванная. В лит. над Б1 – мансарда: № 1 – лестница, № 2 – коридор, № 3 – жилая комната. В лит. б: № 1 пристройка. В лит. б1: пристройка по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> исключить из государственного реестра недвижимости запись о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения составлен 21 апреля 2020 года.

Председательствующий – О. В. Климова