Решение № 12-957/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 12-957/2017

Дело №12- 957/17


РЕШЕНИЕ

13 июля 2017 года

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Р.Г. Хусаинов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани №-- от 07.06.2017г.,

установил:

постановлением административной комиссии г. Казани №-- от 07.06.2017г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ с наложением штрафа в размере 16 000 рублей.

Основанием для вынесения постановления послужило нарушение ФИО1 Правил благоустройства г. Казани, а именно 24.05.2017г. допущено нарушение п. 26.1 Правил Благоустройства г. Казани, а именно по ... ... не осуществлен своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада дома.

В жалобе ФИО1 просил отменить вышеуказанное постановление административной комиссии г. Казани, указав, что восстановительные работы по фасадной части дома по ... ... начаты в апреле 2017 года и находятся в завершающей стадии, задержка окончания произошла из-за погодных условий в начале мая 2017 года. Более того, административная комиссия досрочно рассмотрела материалы дела в отношении ФИО1, не предупредив при этом заявителя. В свою очередь заявитель лишен был представлять доказательства и приводить свои доводы. Кроме того, на момент обжалуемого постановления, правонарушение было устранено, в связи с чем просит применить положения ст. 4.1.1 и заменить штраф предупреждением.

Заявитель и его представитель жалобу поддержали в полном объеме.

Заинтересованное лицо – административная комиссия г. Казани в суд не явилась, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из обжалуемого постановления, основанием для вынесения постановления послужило нарушение ФИО1 Правил благоустройства г. Казани, а именно 24.05.2017г. допущено нарушение п. 26.1 Правил Благоустройства г. Казани, а именно по ... ... не осуществлен своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасада дома.

Привлекая к административной ответственности, административная комиссия г. Казани с учетом материалов дела, в частности приложенных фотографий, протокола об административном правонарушений посчитала установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за совершения которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ и соответствующие выводы должностного лица сомнений не вызывают.

Вместе с тем, из материалов дела, поданных заявителем в суд, усматривается, что --.--.---- г. в отношении ФИО1 был составлен протокол по делу об административном правонарушении.

Административная комиссия известила ФИО1 о рассмотрении протокола об административном правонарушении на --.--.---- г..

Между тем, административная комиссия г. Казани составила протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении --.--.---- г. и этой же датой вынесла постановление.

Таким образом, поскольку протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составлен --.--.---- г. без надлежащего извещения ФИО1, который лишен был представлять свои доказательства и приводить свои доводы относительно обжалуемого постановления, суд приходит к выводу, что административная комиссия ... ... нарушила нормы процессуального права, рассмотрев материалы дела в отсутствие заявителя ФИО1

В ходе рассмотрения дела, заявитель представил фотографии, подтверждающие устранения правонарушений выявленных административной комиссией ... ....

В связи с чем, с учетом конкретных обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствии существенного вреда интересам граждан, обществу и государству, наступивших в результате совершения ФИО1 правонарушения, учитывая, что на момент вынесения постановления правонарушение было устранено, считаю совершенное правонарушение малозначительным.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения предусмотрена статьей 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление административной комиссии г. Казани №-- от 07.06.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.3.6 КоАП РТ в отношении ФИО1 отменить и освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Доводы заявителя о применения к нему положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку как установлено административной комиссией г. Казани ТСЖ «Берег» не входит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Казани №-- от 07.06.2017г. по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания о недопустимости в дальнейшем нарушений законодательства.

Производство по делу в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Р.Г. Хусаинов