Решение № 2-321/2017 2-321/2017(2-4062/2016;)~М-4183/2016 2-4062/2016 М-4183/2016 от 19 марта 2017 г. по делу № 2-321/2017

Дело № 2-321/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда обл. в составе:

Председательствующего судьи Вартач-Вартецкой И. З.

При секретаре Пожогиной М. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации ГО «Город Калининград» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации городского округа «г. Калининград», мотивируя свои требования тем, что в июне 2016 года она обратилась в Администрацию ГО «г. Калининград» с заявлением о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером *, площадью 173 кв.м. по адресу: К*.

04.08.2016 года ей был направлен ответ с предложением заключить договор аренды земельного участка № 368/2016-А.

Согласно п. 2.1 Договора аренды, срок аренды земельного участка устанавливается с 19.01.2016 года и действует до 15.06.2065 года, то есть сроком на 49 лет 4 месяца 26 дней. Пункт 4.2 устанавливает, что арендная плата исчисляется с 21.12.2001г.

Содержащиеся в пунктах 2.1 и 4.2 Договора аренды условия противоречат нормам действующего законодательства, грубейшим образом нарушают ее права, являются для нее кабальными, соответственно должны быть изменены и, отчасти, исключены из условий Договора аренды. Заключение Договора аренды на предложенных ответчиком условиях является недопустимым.

В обоснование своих доводов ссылается на положения ч. 1, 3 ст. 610 ГК РФ, п.п. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, ст. 307 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 614 ГК РФ, ст. 425 ГК РФ.

Несмотря на безусловное определение действующим законодательством условий заключения Договора аренды, в частности срока его действия, ей предложено заключить договор, превышающий предельно допустимый срок, установленный для данного вида договора аренды, установлены для нее обязательства по оплате арендной платы за пользование земельным участком до момента заключения договора аренды, т.е. задним числом.

Договор аренды вступает в силу с момента его заключения, соответственно, исполнение обязательств по нему должно осуществляться именно с этого момента, поскольку согласно ст. 614 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы за пользование имуществом обусловлена фактом передачи арендатором арендодателю определенного договором вещи в собственность или аренду, а земельный участок по Договору аренды еще не был ей передан в силу того, что сам договор еще не заключен, условия об оплате ею арендной платы за пользование земельным участком до его передачи по Договору аренды является ничтожным.

В предложенном для заключения Договоре аренды, кроме условий, нарушающих предельный срок аренды, имеются условия, определенные п. 4.2, которые предусматривают, что арендная плата за пользование земельным участком исчисляется с 21.01.2001г., при этом основанием для такого условия указано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 21.01.2001г.

Кроме оснований о том, что обязанность по оплате аренды земельного участка возникает с момента заключения Договора аренды, свидетельство о праве собственности от 21.01.2001г. подтверждает ее личное право собственности на объект недвижимости и документом, подтверждающим заключение между ней и ГО «г. Калининград» договора аренды на земельный участок, не является и не может являться таковым в силу закона.

Также ссылается на ст. 420, ч. 1 ст. 421, ст. 8 ГК РФ, указывая, что условие в договоре аренды о том, что арендная плата исчисляется с 21.01.2001 года, ответчик фактически принуждает ее на принятие несуществующих обязательств по выплате арендной платы за период, в течение которого никаких договоров аренды она с ГО «г. Калининград» не заключала, каких-либо решений суда относительно понуждения ее к заключению договора аренды, не выносилось.

В соответствии с п. 14 ст. 39.8 ЗК РФ, в договоре аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы арендатора, не связанные с предметом договора, если иное не установлено ФЗ. Условия договора обязывают ее вносить арендную плату по несуществующему обязательству, что противоречит не только п. 14 ст. 39.8 ЗК РФ, но и нормам других законов, запрещающих навязывание обязательств, услуг, товаров, не связанных с предметом договора.

В связи с несогласием с заключением договора на предложенных ответчиком условиях, последнему был направлен протокол разногласий, которым предложено привести условия Договора аренды в соответствие с нормами действующего законодательства РФ и внести изменения в его условия согласно просительной части искового заявления.

Ответом от 26.09.2016 года ей было отказано в принятии изложенных в протоколе разногласий изменений в условия Договора аренды.

В качестве оснований указано, что предложенный к заключению Договор аренды соответствует нормам действующего законодательства, а предложение исчислять арендную плату «задним числом» соответствует ч. 2 ст. 425 ГК РФ. При этом разъяснить, какие именно отношения возникли между ней и ответчиком до ее обращения с заявлением о заключении договора аренды и каким образом они относятся к этому договору, ответчик не смог.

Ссылка ответчика на ч. 2 ст. 425 ГК РФ не приемлема, поскольку ее нормы не имеют никакого отношения к возникающим правоотношениям по Договору аренды. Вопрос задолженности должен разрешаться в судебном порядке, а не теми репрессивными методами, которые избрал ответчик.

Просит разрешить разногласия, возникшие при заключении Договора аренды в следующем порядке: п. 2.1 Договора аренды принять в следующей редакции: «Срок аренды земельного участка устанавливается с 15.06.2016 года до 15.06.2065 года» 9основние: заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка от 15.06.2016г. № 028-7/утр-111, пп. 17 п. 18 ст. 39.8 ЗК РФ); п. 4.2 исключить полностью; п. 4.3 – исключить из текста: «Арендатору внести платеж за период с 21.12.2001г. по 30.06.2016г. в течение 30 дней с момента госрегистрации настоящего договора»: п. 4.4 – исключить условия в части установления арендной платы за период с 21.12.2001г. по 30.06.2016г. Обязать ответчика заключить Договор аренды с учетом указанных изменений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО1 Плечко Т. А.. а ранее ФИО2 по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, дополнили, что положения указанного проекта договора аренды содержат навязываемые истцу обязательства, которые не возникли, так как предлагают исчислять арендную плату за земельный участок не со дня заключения договора, а со дня возникновения права собственности ФИО1 на объект недвижимости – с 2001 года, то есть за период 15 лет. Тогда как имеется срок исковой давности. В связи с чем и возникли разногласия по условиям заключения договора. Нежилое здание было приобретено истцом по договору купли-продажи в 2001 году. Ответчик с 2001 года не предпринимал никаких попыток заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка, не направлял истцу предложение о его заключении. Получается, что с истца хотят получить арендную плату за земельный участок задним числом. Также имеется договор аренды земельного участка, заключенный с предыдущим собственником здания, срок действия которого еще не истек. В связи с чем также недопустимо перекладывать обязательства иного лица по оплате арендной платы за землю на ФИО1 По постановлению, на которое ссылается ответчик, речь идет о вновь предоставляемых земельных участках, в данном случае такая ситуация не возникла.

Представитель администрации ГО «г. Калининград» ФИО3 в судебном заседании заявленные требования полностью не признала. Пояснила, что в силу Решения городского совета депутатов № 376, пунктом 3.4 которого установлено, что арендная плата за земельный участок, находящийся в собственности, взимается с момента возникновения права собственности, представленный в проекте договора аренды расчет периода начисления арендной платы законен. Ранее земельный участок не был сформирован и поставлен на кадастровый учет, это было сделано в 2013 году. Ранее ФИО1 также обращалась в администрацию с заявлением о заключении с ней договора аренды, но это не представлялось возможным в связи с тем, что земельный участок не был сформирован.

Третье лицо Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «г. Калининград» в судебное заседание не явилось, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассматривает дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого помещения – торгового павильона литер «*» общей площадью * кв.м. по адресу: К*на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 14.12.2001 года о чем в ЕГРП 21.12.2001 года сделана запись регистрации № 39-01/00-78/2011-188 (л.д. 34).

15.06.2016 года ФИО1 обратилась в администрацию ГО «г. Калининград» с заявлением о предоставлении услуги «Предоставление земельного участка в аренду под существующими объектами недвижимости».

04.08.2016 года Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «г. Калининград» в адрес ФИО1 был направлен проект договора аренды № 368/2016-А земельного участка с кадастровым номером * площадью 173 кв.м. по адресу: К*с предложением к его заключению (л.д. 37).

Как следует из проекта Договора аренды земельного участка № 368/2016-А от 29.07.2016 года, Администрация ГО «г. Калининград» в лице и.о. председателя Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «г. Калининград» ФИО4 (Арендодатель) предложила ФИО1 (Арендатор) заключить Договор аренды земельного участка с кадастровым номером * площадью 173 кв.м. по адресу: К*в границах, обозначенных в приложении к договору, на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка от 15.06.2016г. № 028-7/угр-111, свидетельства о госрегистрации права от 21.12.2001г. 39-АА 067958 сроком до 15.06.2065 года (л.д. 7-13). Указано, что земельный участок имеет разрешенное использование – под магазин (п. 1.3 Договора), с расположенным на нем торговым павильоном литера * общей площадью * кв.м., КН *по адресу: К*.

Согласно п. 4.2 Договора аренды, срок аренды земельного участка устанавливается с 19.01.2016 года и действует до 15.06.2065 года (основание: заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка от 15.06.2016)

В п. 4.2 Договора аренды указано, что арендная плата исчисляется с 21.12.2001г. (основание: свидетельство о госрегистрации права от 21.12.2001 39-АА 067958).

Пунктом 4.3 Договора аренды в т.ч. установлено условие Арендатору внести платеж за период с 21.12.2001г. по 30.06.2016г. в течение 30 дней с момента государственной регистрации настоящего договора.

Пункт 4.4 Договора аренды содержат условия в части установления арендной платы за период с 21.12.2001г. по 30.06.2016 года.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Не согласившись с условиями указанного проекта договора аренды, ФИО1 30.08.2016 года обратилась в Администрацию ГО «г. Калининград» с заявлением (протокол разногласий) о внесении изменений условий Договора аренды, а именно: п. 2.1 изменить и принять в следующей редакции: «Срок аренды земельного участка устанавливается с 15.06.2016 года до 15.06.2065 года (основание: заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка от 15.06.2016г. № 028-7/утр.-111. пп. 17 п. 18 ст. 39.8 ЗК РФ); п. 4.2 – исключить полностью; п. 4.3 – исключить из текста: «Арендатору внести платеж за период с 21.12.2001г. по 30.06.2016г. в течение 30 дней с момента государственной регистрации настоящего договора»; п. 4.4 – исключить условия в части установления арендной платы за период с 21.12.20001г. по 30.06.2016г.

Ответом от 26.09.2016 года ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления об урегулировании разногласий (л.д. 59 и оборот).

Таким образом, поскольку исходя из требований ФИО1, заявленных по делу, возникший между сторонами спор является преддоговорным спором об условиях аренды муниципального имущества в виде земельного участка, причиной которого стали разногласия сторон относительно срока действия договора и периода, за который подлежит оплата арендной платы по данному договору, спор по делу подлежит рассмотрению по существу как преддоговорный спор в целях устранения имеющихся разногласий.

При рассмотрении доводов ФИО1, суд приходит к следующему.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Положениями указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено согласие сторон на обращение условий договора на отношения, возникшие до его заключения, т.е. установление в договоре положения о распространении условий договора на отношения, возникшие до заключения договора, является соглашением сторон договора, при отсутствии которого таковое положение не может быть включено в договор.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Таким образом, по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики N 2 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015) в соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ, а также в силу действующих до 1 марта 2015 г. положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункта 3 ч. 1 ст. 39.7 Земельного Кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, данное положение предусматривает установление органом местного самоуправления порядка определения размера арендной платы, а не периода, за который она должна вноситься как обязательного условия, подлежащего включению в договор аренды независимо от достигнутого сторонами договора соглашения в этой части.

При этом в Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 30.10.2014) не содержится требований внесения арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок с даты возникновения права собственности на здание (помещение), располагающееся на данном земельном участке.

Указывая о правомерности включения в договор аренды условий о внесении арендной платы за период с 21.12.2001 года, Администрация ГО «г. Калининград» ссылается на пункт 3.4 Положения № 376 «О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в г. Калининграде», утвержденного Решением окружного совета депутатов г. Калининграда от 28.11.2007г. № 376 (в ред. Решения городского Совета депутатов Калининграда от 22.10.2014г. № 316), согласно которого договором аренды предусматривается, что арендная плата за участки, предоставленные в аренду для обслуживания зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности юридических и физических лиц, взимается с даты государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее. Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором. Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ).

Учитывая изложенное, договорное условие о периоде внесения арендной платы, за исключением специально установленных законом случаев, подчинено принципу свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

Таким образом, при заключении договора аренды срок, за который должна вноситься арендная плата, если данный срок установлен за период, предшествующий заключению договора аренды, устанавливается соглашением сторон, и при отсутствии такового согласия включение в договор условия о внесении арендной платы за период до заключения договора аренды нельзя признать соответствующим закону, т.к. в силу положений ч. 1 ст. 614 ГК РФ условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Кроме того, суд учитывает, что из абзаца второго п. 3 ст. 552 ГК РФ и п. 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Поскольку ни закон, ни договор аренды не содержат такого основания, как автоматическое прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, на котором построено отдельно стоящее нежилое здание, после завершения строительства (ввод объекта в эксплуатацию, передача в собственность помещения в здании иному лицу и т.п.), то и после наступления этих обстоятельств указанный договор аренды продолжает действовать ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016)).

Как следует из материалов дела, договора купли-продажи нежилого помещения от 14.12.2001 года, собственником нежилого помещения – торгового павильона литер А,А1 общей площадью 81 кв.м. по адресу: Калининград, ул. Багратиона, д. 104а до его продажи ФИО1 являлась ФИО5

В п. 1.1 Договора купли продажи указано, что торговый павильон расположен на земельном участке площадью * га, что составляет * доли земельного участка площадью * га с кадастровым номером *, предоставленном ФИО5 на основании договора № 002043 на передачу в аренду городских земель, заключенного с мэрией г. Калининграда 19.10.1998 года с изменениями и дополнениями.

На основании договора № 002043 на передачу в аренду городских земель от 19.10.1998 года, А. И.Ю. (Арендатор) приняла в аренду сроком на 5 лет земельный участок площадью * га по ул. Б*в границах кадастрового квартала площадью * га с временным номером * со сроком действия договора и аренды земельного участка до 14.08.2003 года (л.д. 135-140). Договор вступает в силу в день его регистрации в ЕГРП и действует до окончания срока аренды земельного участка (п. 2.1 Договора) или досрочного его расторжения на основании действующего законодательства или условий настоящего Договора (п. 2.2.). Пунктом 4.1 установлено, что в течение всего срока аренды земельного участка Арендатор уплачивает арендную плату за предоставленный земельный участок. Досрочное прекращение действия Договора по заявлению Арендатора возможно в случае перехода права собственности на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, к другим лицам и принятия ими на себя обязательств по настоящему Договору (п. 10.4.).

21.11.2001 года между сторонами подписано Соглашение № 002043-1 об изменении и дополнении Договора № 002043 от 19.10.1998 года на передачу в аренду городских земель, которым стороны пришли к соглашению изменить в т.ч. следующие условия Договора, изложив их в следующей редакции: «п. 1.1. На основании постановления мэра г. Калининграда от 14.08.1998 года № 2649 «О предоставлении предпринимателю А.И.Ю. земельного участка по ул. Б*» Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 5 лет * доли в праве аренды на земельный участок площадью * га с кадастровым номером * (площадь доли для целей исчисления арендной платы составляет * га) по ул. Б*.

Из материалов дела следует, что после заключения договора купли-продажи нежилого помещения, ФИО1 обращалась в администрацию города с заявлением о продлении срока действия постановления мэра г. Калининграда от 14.08.1998 года № 2649. Согласно ответа Комитета архитектуры и градостроительства Управление исходно-разрешительных документов от 12.12.2007 года, в связи с тем, что торговый павильон относится к объектам временного строения, расположен в жилом квартале, где в настоящее время отсутствует межевание участков под существующие многоквартирные жилые дома с расчетом нормативной территории, считают возможным продлить срок аренды земельного участка по ул*а под существующим торговым павильоном до 30.03.2009 года. Предложено обратиться в управление земельных отношений комитета муниципального имущества для заключения дополнительного соглашения к Договору № 002043 от 19.10.1998 года (л.д. 169).

Соглашением № 002043-2 о расторжении Договора № 002043 от 19.10.1998 года на передачу в аренду городских земель от 03.06.2008 года Арендатор А. И. А. и Арендодатель в связи с переходом права собственности на объект недвижимого имущества и на основании свидетельства о госрегистрации права 39-АА № 067958 от 21.12.2001 года пришли к соглашению расторгнуть Договор № 002043 на передачу в аренду городских земель от 19.10.1998 года. Договор считать расторгнутым с момента регистрации настоящего Соглашения в установленном законом порядке (п. 3). Регистрация Соглашения в Управлении Росреестра - 15.01.2009 года.

Т.е. до указанного времени действовали обязательства арендатора по договору № 002043 от 19.10.1998 года, в отношении земельного участка, указанного в Договоре № 002043 от 19.10.1998, который был расторгнут только с 15.01.2009 года.

Кроме того, согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 11.3 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.Постановлением администрации ГО «г. Калининград» от 11.06.2013г. № 842 утвержден проект межевания территорий в границах красных линий пр. Л*».

Согласно выписки из ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером * площадью 173 кв.м. по адресу: г. К*из земель населенных пунктов поставлен на государственный кадастровый учет 09.09.2013 года, с разрешенным использованием – под магазин.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд полагает необоснованным включение в договор аренды условия о выплате арендной платы с 21.12.2011 года за аренду земельного участка с кадастровым номером * и по тем основаниям, что земельный участок с кадастровым номером * площадью 173 м2 был поставлен на государственный кадастровый учет только 09.09.2013 года как «временный» объект недвижимого имущества на основании заявления от 30.08.2013 года № 30-57068 и приложенного к нему межевого плана от 30.08.2013 года. Т.е. ранее данный земельный участок с вышеназванной площадью не был сформирован и не существовал как объект права.

В связи с изложенным, поскольку предложенные администрацией города условия о внесении арендной платы с 21.12.2001 года законом не предусмотрены, они могут быть внесены в договор только в случае взаимного согласия сторон, которое между сторонами не достигнуто.

Учитывая вышеизложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст. 446 ГК РФ, исковые требования об исключении из договора аренды пункта 4.2., части текста пункта 4.3., пункта 4.4. подлежат удовлетворению.

В случае фактического, в отсутствие договорных отношений, использования земельного участка лицом, в собственности которого находится недвижимое имущество, расположенное на муниципальном земельном участке, Администрация ГО «Город Калининград» не лишена возможности защиты своих прав, предусмотренной гражданским законодательством (ст. 1102 ГК РФ).

Также, как следует из проекта договора аренды от 29.07.2016 Арендодатель предложил ФИО1 заключить договор аренды земельного участка на срок с 19.01.2016 года до 15.06.2065 года, со ссылкой на подпункт 17 пункта 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ (п. 2.1 проекта Договора Аренды).

Между тем, как указано силу пп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом, условие о заключении договор аренды на срок 49 лет 4 месяца и 26 лет (с 19.01.2016 года до 15.06.2065 года), т.е. превышающий установленный законом предельный срок – 49 лет, не соответствует закону.

Следовательно, требования ФИО1 в части установления срока аренды земельного участка с 15.06.2016 года до 15.06.2065 года обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного на Администрацию ГО «г. Калининград» должна быть возложена обязанность по заключению с ФИО1 договора № 368/2016-А аренды земельного участка в изложенной редакции.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в чью пользу состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ взысканию подлежат и понесенные истцом расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка по проекту договору аренды земельного участка № 368/2016-А от 29.07.2016 года путем принятия договора в редакции, предложенной ФИО1, а именно:

- пункт 2.1. Договора аренды изложить в редакции: «Срок аренды земельного участка устанавливается с 15.06.2016 и действует до 15.06.2065 года (основание: заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка от 15.06.2016 года № 028-7/угр-111, п.п. 17 п. 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации)»;

- пункт 4.2. Договора аренды – исключить;

- В пункте 4.3. Договора аренды исключить из текста «Арендатору внести платеж за период с 21.12.2001 года по 30.06.2016 года в течение 30 дней с момента государственной регистрации настоящего договора»;

- Из пункта 4.4. исключить условия в части установления арендной платы за период с 21.12.2001 года по 30.06.2016 года.

Обязать Администрацию ГО «Город Калининград» заключить договор аренды земельного участка № 368/2016-А от 29.07.2016 года с ФИО1 в вышеуказанной редакции.

Взыскать с Администрации ГО «Город Калининград» в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2017 года (ст. 107 ч. 3 ст. 108 ч. 2 ГПК РФ).

Судья

Согласовано

Вартач-Вартецкая И.З.

Председатель Московского

районного суда г. Калининграда ФИО6