Решение № 2-114/2020 2-114/2020(2-2621/2019;)~М-2502/2019 2-2621/2019 М-2502/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-114/2020

Дело №2-114/2020 .

УИД 33RS0005-01-2019-003484-51


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров 24 января 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту - УПФ РФ в Александровском районе) и, с учетом уточненных требований в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика в ООО «Вагонное депо ЖДЭ» и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права – (дата)

В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями работы. Решением от (дата) № ему было отказано в назначении страховой пенсии по причине недостаточности специального стажа. В специальный стаж не были включены, в том числе, периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве электрогазосварщика в ООО «Вагонное депо ЖДЭ», поскольку в выписке из ИЛС отсутствует код особых условий труда, отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на работах, предусмотренных Списком №2, с (дата) по (дата) в качестве электрогазосварщика, занятого на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в ООО «Вагонное депо ЖДЭ», поскольку указанный период отсутствует в выписке из ИЛС. С указанным решением он не согласен, считает, что у него имеется необходимый специальный стаж.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие , каких-либо иных ходатайств от него не поступило.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Александровском районе, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства , также в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 1 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В разделе ХXXIII «Общие профессии», код 23200000-19756 Списка №2 от 26 января 1991 г. указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ч.ч.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно данным имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 в оспариваемые периоды (дата) принят в ООО «Вагонное депо ЖДЭ» на участок капитального кузовного ремонта вагонов электрогазосварщиком, (дата) переведен на кузовной участок электрогазосварщиком, (дата) переведен электрогазосварщиком, занятым на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (дата) переведен на участок автотранспорта электрогазосварщиком, (дата) уволен по собственному желанию, (дата) принят в ООО «Вагонное депо ЖДЭ» на кузовной участок электрогазосварщиком, занятым на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, где работает по настоящее время .

Как следует из имеющегося в материалах дела трудового договора № от (дата) ФИО1 принят в ООО «Вагонное депо ЖДЭ» на участок капитального кузовного ремонта вагонов электрогазосварщиком, в том числе, по ручной дуговой, плазменной и газовой сварке, ручной кислородной, плазменной и газовой резке .

ФИО1 ознакомлен с должностной инструкцией электрогазосварщика, занятого на полуавтоматических машинах, в также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности .

Согласно карте аттестации № от декабря (дата) года рабочего места по условиям труда электрогазосварщика, при работе электрогазосварщика использовался сварочный аппарат «ВД-506СЭ», редуктор ацителеновый, редуктор кислородный, горелка, производились электрогазосварочные работы, использовались металл, электроды, ацетилен, пропан, кислород, установлена степень вредности и опасности – класс 3.2 .

В соответствии со ст.ст.8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Отсутствие в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 кода выслуги лет и доли выполненной ставки за период не свидетельствует об отсутствии права на зачет данного периода работы в специальный стаж последнего, поскольку обязанность внесения сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя. Не выполнение работодателем обязанности по своевременному предоставлению достоверной отчетности не может умалять права работника на досрочную трудовую пенсию по старости при доказанности его работы в должности и учреждении, предусмотренных соответствующими Списками.

Согласно справке от (дата) №, выданной ООО «Вагонное депо ЖДЭ», ФИО1 работает на предприятии с (дата) по настоящее время в должности электрогазосварщика. Согласно специальной оценки условий труда, проводимой в (дата) году, карты СОУТ № имеет право на досрочное назначение страховой пенсии согласно постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.а Список №2, вид производства «XXXIII. Общие профессии», позиция 23200000-19756. В 2018-2019 годах имел отпуска без сохранения заработной платы 25 дней .

Таким образом, право истца на пенсионное обеспечение на льготных условиях подтверждено работодателем.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в оспариваемые периоды истец ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы, составляющих 3 года 7 месяцев 16 дней, и подлежащих включению на основании настоящего решения:

с (дата) по (дата), продолжительностью 4 года 4 месяцев 17 дней,

с (дата) по (дата) (за исключением отвлечений 25 дней), продолжительностью 1 год 11 месяцев 27 дней,

специальный стаж ФИО1 на (дата) составит 10 лет.

С учетом включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж работы ФИО1, достигшего возраста 56 лет (дата рождения (дата)), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу положений ст.22 Федерального закона №400-ФЗ, дату назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следует определить с (дата)

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с (дата), включив в специальный стаж периоды работы:

с (дата) по (дата) в должности электрогазосварщика в ООО «Вагонное депо ЖДЭ»;

с (дата) по (дата) (за исключением отвлечений - 25 дней) в должности электрогазосварщика, занятого на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.