Решение № 2-1036/2020 2-1036/2020~М-783/2020 М-783/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-1036/2020

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,

при секретаре Егоровой А.В.,

с участием представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Богородский городской суд Нижегородской области с иском к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом, ссылаясь на следующие обстоятельства: ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № общей площадью Х кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец подал уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в МКУ «УКС <адрес>» и приложил комплект документов. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «УКС <адрес>» сообщило о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам допустимости и размещения данного объекта. Причиной стал тот факт, что земельный участок находится в территориальной зоне «<адрес>» (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, а также согласно п. Х СП № расстояние до лесных насаждений должно быть не менее Х м. В ДД.ММ.ГГГГ строительство жилого дома было завершено. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью. Истец просит суд признать за ним право собственности на одноэтажный жилой с цокольным этажом, общей площадью Х кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве соответчика – Администрация Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области. (л.д. №)

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, действует через своего представителя ФИО1 на основании доверенности в порядке предусмотренном ст. 48 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО1, исковые требования поддержал полностью, по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований просит отказать, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ. (л.д. №)

Ответчик Администрация Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направила, возражений относительно заявленных требований не представила.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, в порядке, предусмотренном п. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Х. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относится жилой дом.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью Х кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. №)

Согласно выписки из ЕГРН, обременений в отношении земельного участка не зарегистрировано.

В границах земельного участка № по адресу: <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ построен жилой дом, одноэтажный с цокольным этажом, общей площадью Х кв.м, в том числе жилой Х кв.м., общей площадью для кадастрового учета согласно приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ. за № – Х кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ Волго-Вятским филиалом АО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ Отдел по технической инвентаризации ( л.д. №)

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в МКУ «УКС <адрес>» с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

В ответ на уведомление ДД.ММ.ГГГГ. МКУ «УКС <адрес>» уведомило истца о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства установленным правилам землепользования и застройки п.1 ч. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса, а именно в соответствии с Правилами землепользования и застройки <адрес> утвержденными решением сессии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок расположен в зоне <адрес> (зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения). Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с Градостроительным кодеком РФ п.6 ст. 36. В соответствии с п.Х СП № Системы противопожарной защиты, расстояние от границ застройки городских и сельских поселений до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) должно быть не менее Х м. (л.д. №)

Согласно заключению специалиста ООО «ПЦСЭО «ПАРИТЕТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что «В ходе обследования объекта недвижимости - жилой дом, назначение: жилое, 1- этажный с цокольным этажом, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, было выявлено следующее:

Функциональное назначение и текущее использование соответствует начальному назначению при строительстве данного объекта недвижимости.

Строительные материалы, использованные при строительстве объекта недвижимого имущества, соответствуют требованиям строительных норм и правил.

Объект исследования соответствует строительным нормам и правилам, применяющимся к материалам и конструкциям объектов строительства.

В результате строительства объекта исследования соблюдены требования экологических, санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, архитектурных норм, действующих на территории Российской Федерации к жилым зданиям, помещениям и индивидуальным жилым домам.

В объекте исследования выполнены вводы системы электроснабжения, вентиляции, водоснабжения, канализации, газоснабжения. Предусматривается отопление от газового автономного котла отопления после государственной регистрации объекта исследования.

Объект исследования состоит из помещений различного функционального назначения: жилых комнат, кухни, лестничных холлов, вспомогательных помещений.

В результате визуального осмотра земельного участка, границ земельного участка установлено: в границах земельного участка расположен исследуемый объект недвижимого имущества без выхода за границы земельного участка.

Фактический отступ от границы смежного земельного с красной линией составляет Х м. Однако указанное несоответствие правил застройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Фактический процент застройки земельного участка объектом исследования составляет Х%, что не соответствует требованиям <адрес>. Однако указанное несоответствие правил застройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан

Объект исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, к эксплуатации здание в качестве жилого индивидуального одноквартирного дома пригодно.

На основании информации публичной кадастровой карты и предоставленных документов, земельный участок по адресу: <адрес> входит в состав населенного пункта.

Расстояние от границ объекта исследования до границ земель лесного фонда составляет Х м., что соответствует п.Х СП № Системы противопожарной защиты.

На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние конструкций обследуемого жилого дома в соответствии с положениями СП №, оценивается как исправное состояние.

С точки зрения строительных, архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, безопасного условия проживания и пребывания, использование здания в качестве жилого индивидуального дома, возможно и обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию жилого дома.

Использование объекта исследования: жилой дом, назначение: жилое,1- этажный с цокольным этажом, общая площадь Х кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в качестве индивидуального жилого дома возможно и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д. №).

В ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).(ч.1)

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.(ч.2)

В п.39 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из сведений о категории и виде разрешенного использования земельного участка истцом был возведен жилой дом. Исходя из положений абз.2 п.1 ст.222 ГК РФ суд приходит к выводу, что указанный дом самовольной постройкой не является, был выстроен при отсутствии у истца сведений о наличии ограничений в отношении участка (об изменении его категории, вида разрешенного использования). Согласно техническому паспорту на дом, он содержит в себе жилые и вспомогательные помещения, есть необходимые коммуникации.

Установив, что в отношении земельного участка, на котором выстроен спорный дом, допускалось строительство на нем данного объекта, постройка соответствует строительным нормам и правилам, полностью расположена в границах принадлежащего истцу участка, что при сохранении постройки не будут нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, не будет создана угроза жизни и здоровью граждан, учитывая вышеприведенные положения ст.222 ГК РФ во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Богородского муниципального района Нижегородской области, Администрации Доскинского сельсовета Богородского муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес> право собственности на одноэтажный с цокольным этажом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью Х кв.м., жилой площадью Х кв.м., (согласно приказа Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома для кадастрового учета составляет Х кв.м.).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Сапитон