Решение № 12-38/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 12-38/2019

дело №


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2019 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Гималетдинов А.М.

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, А.М.А.,

должностного лица, вынесшего постановление - инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Ш.А.З.

рассмотрев жалобу А.М.А. на постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе лейтенанта полиции Ш.А.З. № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении инспектора по ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе лейтенанта полиции Ш.А.З. № от ДД.ММ.ГГГГ А.М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, А.М.А. обратился в суд с жалобой, указывая, что, инспектор ДПС, вынося постановление, сделал поспешные выводы, при этом ничем необоснованные, поскольку материалы административного дела не содержат в себе доказательства наличия установленного в рассматриваемом транспортном средстве газобаллонного оборудования.

В багажном отделении автомобиля находился газовый баллон, предназначенный для использования в бытовых целях, и не являлся конструктивным элементом транспортного средства.

На основании изложенного, А.М.А. просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, А.М.А. поддержал свою жалобу, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление - инспектор ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе Ш.А.З., проси постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в производстве, проверив представленные материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, судья приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по соблюдению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе: к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств, прицепов к ним и предметов их дополнительного оборудования; к изменению конструкции зарегистрированных в Госавтоинспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Согласно статье 16 названного Федерального закона техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Положения данного Федерального закона конкретизируются в Основных положениях по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения". В частности, согласно пункту 7.18 Приложения к этим Основным положениям "Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств" запрещена эксплуатация транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Понятие изменения конструкции транспортного средства приведено в Приложении N 1 "Наставление по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденном Приказом МВД Российской Федерации от 7 декабря 2000 года N 1240 "Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору". Согласно пункту 2 этого Приложения изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с Порядком контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения и Наставлениями по техническому надзору Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации 07 декабря 2000 года N 1240 и действующими на дату аннулирования регистрации, базовым транспортным средством является сертифицированное в установленном порядке транспортное средство, в конструкцию которого вносятся изменения (п. 3 Порядка), рассмотрение заявлений на внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется подразделением ГИБДД по месту учета транспортного средства (п. 4 Порядка); техническое состояние и конструкция транспортного средства после внесенных изменений проверяются на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения на СГТО ГИБДД или ПТО (п. 13 Порядка); по результатам проверки на транспортное средство оформляется диагностическая карта, которая выдается собственнику транспортного средства (п. 13.1 Порядка); при проведении проверки конструкции и технического состояния транспортного средства контролируется также соответствие объема и качества выполненных работ, указанных в заявлении-декларации. Сведения об этом включаются в графу "Замечания о выявленных в ходе проверки дефектах и дополнительная информация" диагностической карты (п. 13.2 Порядка).

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 877 (в ред. решений Совета Евразийской экономической комиссии от 30 января 2013 года N 6, от 14 октября 2015 года N 78) проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, проводится в отношении каждого транспортного средства, зарегистрированного в установленном порядке в государстве - члене Таможенного союза, в формах технического осмотра, а также государственного контроля (надзора) за безопасностью дорожного движения (п. 72); внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза (п. 78).

Проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию согласно пункту 75 указанного Технического регламента осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. В ходе предварительной технической экспертизы удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, сохранится его соответствие требованиям настоящего технического регламента, действовавшим на момент выпуска транспортного средства в обращение. В ходе проверки безопасности конструкции транспортного средства удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства его безопасность соответствует требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии с пунктом 76 названного Технического регламента объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77: 1) при установке на транспортное средство компонентов: предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов; предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации; 2) при серийном внесении изменений в конструкцию на основании разработанной и согласованной в установленном порядке конструкторской документации, если на ее основе была выполнена оценка соответствия внесенных изменений.

По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин (п. 79 Технического регламента).

При этом, номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями (п. 80 Технического регламента).

Судом установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> А.М.А., управляя транспортным средством марки Шевроле Нива № в транспортном средстве изменил конструкцию без согласования ГИБДД, а именно установил газовое оборудование, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, нарушив п. 7.18 ПДД.

Кроме того А.М.А. ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено требование о недопущении административного правонарушения. Так, на основании п.1 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.2011г. №3-ФЗ «О полиции» было выставлено требование с 05.01.2019г. о прекращении эксплуатации автомобиля марки Шевроле Нива гос.номер № до устранения выявленных нарушений, противоречащих Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и представления 15.07.2019г. указанное ТС в РЭО ГИБДД ОМВД России по месту регистрации транспортного средства.

Указанные изменения автомобиля (установка газобаллонного оборудования) обеспечивающие возможность его использования в дорожном движении, суд считает влияющими на обеспечение безопасности движения.

Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Пунктом 51 указанных Правил установлено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

А.М.А. не представил доказательств разрешения ГИБДД о внесении изменений в конструкцию автомобиля и соответствия установленного газового оборудования требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлено в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ А.М.А. разъяснены.

Вина А.М.А. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждена постановлением по делу об административном правонарушении. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что А.М.А., управлял автомобилем, в конструкцию которого внесены изменения, без согласования с органами ГИБДД путем установления газобаллонного оборудования, чем нарушил требования пункта 7.18 Перечня неисправностей и пункта 2.3.1 Правил дорожного движения.

Оснований не доверять указанным документам у суда не имеется.

Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено в пределах санкции, соразмерно правонарушению и сведений характеризующих личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы опровергается совокупностью исследованных судом доказательств.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины А.М.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы А.М.А. судья расценивает, как попытку избежать административной ответственности.

Таким образом, доводы жалобы не являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, жалоба А.М.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г.Уфе лейтенанта полиции Ш.А.З. № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации в отношении А.М.А., оставить без удовлетворения, а жалобу А.М.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья А.М. Гималетдинов