Решение № 2-172/2017 2-172/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-172/2017

Дело №2-172/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года п.Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

при секретаре Ерохиной А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе ФИО2, представителя 3-го лица Управления образования администрации Чернянского района ФИО3, в отсутствие представителя 3-го лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 п.Чернянка Белгородской области» о времени и месте судебного заседания извещенного своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чернянском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Рухленко является педагогическим работником. Стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет.

В период работы с 12.09.1994 года по 31.08.1995 года она работала в Чернянской средней школе №4 в должности старшего пионервожатого и одновременно совмещала работу как учитель математики.

При обращении за назначением досрочной страховой пенсии по старости она получила отказ в связи с тем, что период работы с 12.09.1994 года по 31.08.1995 года в Чернянской средней школе №4 в должности «старшей пионервожатой» не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Дело инициировано иском ФИО1, которая просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости.

Признать период работы с 12.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой в Чернянской средней школе №4 п.Чернянка с совмещением должности учителя математики, подлежащим включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 28.03.2017 г. в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», включив период работы с 12.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой в Чернянской средней школе №4 п.Чернянка с совмещением должности учителя математики в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе ФИО2 возражала против удовлетворения требований Рухленко по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель 3-го лица Управления образования администрации Чернянского района ФИО3 считает требования Рухленко обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель 3-го лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чернянская средняя общеобразовательная школа №4» в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, считает требования Рухленко обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает требования истца подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 28.03.2017г. обратилась в ГУ УПФ РФ в Чернянском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Управление ПФР в Чернянском районе отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии из-за недостаточности специального педагогического стажа, поскольку по мнению Пенсионного фонда в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не может быть включен период с 12.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой в Чернянской средней школе №4, как не предусмотренной списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие приобретение права на досрочную страховую пенсию по старости.

Из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 следует, что 12.09.1994 года она назначена на должность старшей пионервожатой в Чернянскую среднюю школу №4, 01.09.1995г. переведена на должность учителя математики этой же школы, где и работает по настоящее время в должности учителя (л.д.8-12).

Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, также подтверждается, что ФИО1 работала в Чернянской средней школе №4 с 12.09.1994 года по 31.08.1995г. в должности старшей пионервожатой, с 01.09.1995 года по настоящее время в должности учителя математики (л.д. 6-7).

То обстоятельство, что Рухленко в спорный период времени работала в должности старшей пионервожатой и совмещала работу в должности учителя математики подтверждается справкой МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №4 п. Чернянка Белгородской области» от 29.06.2017 года, из которой следует, что ФИО1 действительно работала учителем математики с нагрузкой 6 часов в Чернянской средней школе №4 п. Чернянка в период с 01.09.1994 г. по 31.08.1995 учебный год ; расчетно – платежными ведомостями, согласно которым Рухленко с сентября 1994 г. по август 1995г. получала заработную плату за замещение учителя математики. (л.д. 44,51-65); тарификационными списками учителей школы на 01 сентября 1994 г., из которых следует, что она была протарифицирована именно как учитель математики и старшая пионервожатая и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя и старшей пионервожатой (л.д. 31-32); журналом учета пропущенных и замещенных уроков за 1994-1995г.г., из которого видно, что Рухленко замещала уроки математики (л.д. 66-69), а также классным журналом на 1994-1995г.г., в котором учителем математики значится ФИО1 (л.д.70-80) и информацией Управления образования администрации Чернянского района (л.д.82), о том, что за период работы с 12.09.1994 года по 31.08.1995 года ФИО1 производилась ежемесячная денежная компенсация в размере 10 % должностного оклада как педагогическому работнику образовательных учреждений.

В силу Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст.2).

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., действовавшим до 1 октября 1993 г., предусматривалось включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Списком N 463, утвержденным постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 включение в стаж работы учителей, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, выполнение работы в качестве пионервожатых не предусматривалось.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, должность «старшей пионервожатой» в этом списке также не поименована.

Должности учителей и школы всех наименований поименованы всеми Списками, которые подлежат применению при оценке пенсионных прав педагогических работников, в том числе утвержденных Постановлениями Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. и N 1067 от 22.09.1999 г., и Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., а также Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17.12.1959 г.

Согласно п.п. 4,6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В судебном заседании достоверно установлено, что в период с 12.09.1994 г. по 31.08.1995 г. ФИО1, работая в должности старшей пионервожатой, одновременно работала в должности учителя математикис соответствующей учебной нагрузкой в учреждении (школа), предусмотренных названными выше Списками.

Таким образом, учитывая, что в обязанности Рухленко в спорный период трудовой деятельности входило осуществление непосредственно педагогической деятельности, т.е. деятельности, связанной с образовательным процессом, обучением, преподаванием, указанный спорный период должен быть зачтен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии независимо от объема выполняемой педагогической нагрузки, как имевший место до 01.09.2000 г.

Факт исполнения истцом в спорный период обязанностей учителя истцом доказан и подтверждается материалами дела.

Из Правил исчисления выслуги для назначения пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., усматривается, что для назначения досрочной трудовой пенсии учитывается работа в должностях, предусмотренных Списком, то есть, в том числе без занятия штатной должности.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную страховую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем пенсия подлежит начислению Рухленко с момента обращения истца в Пенсионный фонд.

Руководствуясь ст.192-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости.

Признать период работы ФИО1 с 12.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой в Чернянской средней школе №4 п.Чернянка с совмещением должности учителя математики подлежащим включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чернянском районе назначить ФИО1, досрочную страховую пенсию по старости с 28.03.2017 г. в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», включив период работы с 12.09.1994 г. по 31.08.1995 г. в должности старшей пионервожатой в Чернянской средней школе №4 п.Чернянка с совмещением должности учителя математики в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н.Юденкова