Постановление № 5-72/2018 от 20 декабря 2017 г. по делу № 5-72/2018

Дело № 5-72/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...>

28 февраля 2018 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Карнауховой Е.Г.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности №07-43/0115 от 25.01.2018,

с участием представителей ООО «ОБА ГРОУП» ФИО2, действующего на основании доверенности № 1 от 21.12.2017 и ФИО3, действующего на основании доверенности от 21.12.2017,

рассмотрев дело по обвинению фирмы-перевозчика ООО «ОБА ГРОУП», (ул.Езера, 22а, г.Рига, Республика Латвия, ЛВ-1034, регистрация 13.06.2006, рег.№ 40003833180), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Фирма-перевозчик ООО «ОБА ГРОУП» совершила административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 ч.3 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09 ноября 2017 года на таможенный пост МАПП Бурачки Себежской таможни прибыло транспортное средство тягач «VOLVO» регистрационный номер № с полуприцепом MONO-TRANSSERVISS регистрационный номер № под управлением гражданина Латвии Грунич Висвалдиса. Данное транспортное средство принадлежит ООО «ОБА ГРОУП», и следовало из Литвы в Россию. Отправитель товара SIA «INKATRANS LOGISTIC» г.Рига Латвия. Получатель товара ООО «ВЕСТОРГ» г.Москва Россия.

При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки водитель ФИО4 предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: CMR № 07111 от 07.11.2017, инвойс 12-330 от 01.11.2017, в которых заявлен товар – «сборный груз» в количестве 540 грузовых мест, общим весом брутто 6831,130 кг.

Документы предоставлялись на основании требований ст.ст. 159, 182 Таможенного кодекса Таможенного союза.

На основании требований ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении перемещаемого товара был проведён таможенный досмотр, в результате которого было установлено, что фактически в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар, количеством 103 грузовых места, общим весом брутто 6871,6 кг., что превышает вес брутто, заявленный в товаросопроводительных документах на 40,47 кг.

Также установлено наличие незаявленного в товаросопроводительных товара, а именно:

- термосы из металла серебристого цвета с маркировкой «XDDESIGN MADE RESPONSIBLY IN CHINA» в индивидуальных картонных коробках с маркировкой «XDDESIGN Mosa 500ML FLASK P433.202», уложенных по 10 штук в картонные коробки (2 шт) с маркировкой «P433.202 Mosa flask, SS Qty: 10pcs» и 2 шт. отдельно. Всего 22 шт., весом брутто 8,2 кг;

- термосы из металла серебристого цвета с маркировкой «XDDESIGN MADE RESPONSIBLY IN CHINA» в индивидуальных картонных коробках с маркировкой «XDDESIGN Mosa 500ML FLASK P433.202», уложенных по 10 штук в картонные коробки с маркировкой «P433.202 Mosa flask, SS Qty: 30pcs». Всего 3 коробки, 90 штук, весом брутто 37, 2 кг;

- карты для защиты данных от считывания из полимерного материала белого цвета, в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «XD, ANTI-SKIMMING SHIELD CARD, Made in China», уложенные по 50 штук в картонные коробки с маркировкой «ANTI-SKIMMING SHIELD CARD». Всего 400 штук, 8 коробок, весом брутто 4,8 кг.

Общий вес брутто 50,2 кг.

По данному факту 14 ноября 2017 года в отношении ООО «ОБА ГРОУП» возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-2383/2018 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

14.11.2017 в порядке ст.27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов изъят товар – предмет административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» (<...>) по акту приема-передачи от 14.11.2017.

Дело для рассмотрения по существу направлено в суд.

В судебном заседании представители ООО « ОБА ГРОУП» вину в совершении данного правонарушения признали и пояснили, что действительно было превышение веса брутто товара на 40,47 кг и перемещался незаявленный товар общим весом брутто 50,2 кг. При этом пояснили, что 16 ноября 2017 года ОТО и ТК № 2 Киевского таможенного поста Московской областной таможни, в соответствии с поданной декларацией на товары 10013072/161117/0012073, произведено таможенное оформление в соответствии с таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления товаров, поступивших в адрес ООО «ВЕСТОРГ». Товар выпущен в свободное обращение 16 ноября 2017 года с полной уплатой таможенных пошлин и налогов, о чем свидетельствуют отметки в электронной копии декларации на товары. Действиями фирмы не причинен существенный вред экономическим интересам Российской Федерации. Просили о прекращении данного административного дела по малозначительности.

Представитель Псковской таможни настаивал на привлечении ООО «ОБА ГРОУП» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина фирмы ООО «ОБА ГРОУП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ полностью установлена в ходе проверки.

Согласно ст.8 Конвенции о международной перевозке грузов по договорам перевозчик при принятии груза к перевозке обязан проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, их маркировки и номера, а также внешнее состояние груза и упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность этих записей, он должен вписать в накладную обоснование оговорки.

Частью 2 статьи 156 ТК ТС предусмотрено, что после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввозимые им товары и транспортные средства в пункт пропуска и предъявить их таможенному органу.

Согласно ст. 158 ТК ТС при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст.159 ТК ТС.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС определены документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии на таможенную территорию РФ. К обязательному сообщению отнесено, в том числе, сообщение перевозчиком таможенному органу сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, наименовании и весе товаров.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение перевозчиком обязанностей, указанных в ст. ст. 158 и 159 ТК ТС, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ. Указанные сведения представляются путем подачи документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной (СМР) и имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимый товар. В свою очередь положения Таможенной Конвенции МДП (ст.47) не препятствуют применению национальных положений, регламентирующих перевозки. Всякое нарушение положений Конвенции МДП повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством этой страны санкций (ст. 36 Конвенции МДП). В Конвенции МДП, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нем грузом и книжку МДП (ст.ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе – опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, описание грузов, вес брутто, так же делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведенные в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП. Согласно ст. 39 Конвенции МДП, негативные правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведёнными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок, либо ошибок по небрежности. Под последними следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимы разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к ст. 39 Конвенции МДП).

Сведения о несоответствии груза товаросопроводительным документам содержатся в акте таможенного досмотра.

Указанные в документах сведения должны полностью соответствовать грузу, перевозимому по этим документам. Предоставление таможенному органу для контроля документов, не содержащих сведений о грузе или его части, является предоставлением документов, содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, перевозчик не проверил внешнее состояние груза и упаковки, не вписал в таможенные документы обоснованные оговорки (если не имел возможности проверить груз), из чего следует, что расхождения в сведениях, приведенных в товаросопроводительных документах и содержимым транспортного средства является результатом ненадлежащего выполнения обязанности по приему товара и проверке точности записей в ТСД.

На основании вышеизложенного, фирма-перевозчик ООО «ОБА ГРОУП» правомерно привлечена к административной ответственности за нарушение таможенных правил, предусмотренных ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.

Однако, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно, что при таможенном оформлении на Киевском таможенном посту Московской областной таможни товар выпущен в свободное обращение с полной уплатой таможенных пошлин и налогов, что действиями фирмы не причинен существенный вред экономическим интересам Российской Федерации, есть основания для объявления фирме ООО «ОБА ГРОУП» устного замечания с прекращением производства по делу по п.2 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по малозначительности административного правонарушения.

На основании ст.29.9-29.11, ст.2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу в отношении фирмы ООО «ОБА ГРОУП» по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ в силу ст.2.9 КоАП РФ.

Объявить фирме ООО «ОБА ГРОУП» устное замечание.

Товар, предмет административного правонарушения, а именно:

- термосы из металла серебристого цвета с маркировкой «XDDESIGN MADE RESPONSIBLY IN CHINA» в индивидуальных картонных коробках с маркировкой «XDDESIGN Mosa 500ML FLASK P433.202», уложенных по 10 штук в картонные коробки (2 шт) с маркировкой «P433.202 Mosa flask, SS Qty: 10pcs» и 2 шт. отдельно. Всего 22 шт., весом брутто 8,2 кг;

- термосы из металла серебристого цвета с маркировкой «XDDESIGN MADE RESPONSIBLY IN CHINA» в индивидуальных картонных коробках с маркировкой «XDDESIGN Mosa 500ML FLASK P433.202», уложенных по 10 штук в картонные коробки с маркировкой «P433.202 Mosa flask, SS Qty: 30pcs». Всего 3 коробки, 90 штук, весом брутто 37, 2 кг;

- карты для защиты данных от считывания из полимерного материала белого цвета, в индивидуальных картонных упаковках с маркировкой «XD, ANTI-SKIMMING SHIELD CARD, Made in China», уложенные по 50 штук в картонные коробки с маркировкой «ANTI-SKIMMING SHIELD CARD». Всего 400 штук, 8 коробок, весом брутто 4,8 кг. – по вступлению постановления в законную силу вернуть владельцу ООО «ОБА ГРОУП».

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 суток.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.