Решение № 2-454/2019 2-454/2019~М-392/2019 М-392/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-454/2019

Дело № 2-454/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалова Р.В., при секретаре Мусковой В.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарья Костромской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарья Костромской области (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на льготных условиях и назначении пенсии досрочно.

Исковые требования мотивировал тем, что он обратился с заявлением ДД.ММ. в клиентскую службу (на правах отдела) в _________ за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Он работал электрогазосварщиком в разных организациях, в том числе в Войсковой части №000 с ДД.ММ. по ДД.ММ. и в филиале «*****» с ДД.ММ. по ДД.ММ.. Данные периоды пенсионный фонд в специальный стаж не учел, но он работал электрогазосварщиком ручной дуговой сварки. Это подтверждается архивными справками, копиями лицевых счетов, карточкой формы Т-2.

Истец просит включить указанные выше периоды работы в должности электрогазосварщика в специальный трудовой стаж, обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарья Костромской области (межрайонное) назначить ему льготную пенсию по старости с даты подачи заявления в Управление ПФР с 16 мая 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что с ДД.ММ. года по ДД.ММ. года он работал в войсковой части №000 (тепловое хозяйство) _________. С ДД.ММ. до увольнения работал в должности электрогазосварщика. Работал сварщиком по замене труб отопления, горячего водоснабжения в котельной и тепловых сетях танкового полигона. С ДД.ММ. номер в войсковой части был изменен на №000 но место работы, должность, выполняемая работа оставались теми же. Период работы в войсковой части 03031 включен в специальный стаж, а период работы в войсковой части №000 в специальный стаж не включен, хотя работая электрогазосварщиком в войсковых частях 03031 и 55349, он выполнял одну и ту же работу, занимался только ручной сваркой и резкой, автоматической сварки не было ввиду специфики работы.

В период с ДД.ММ. года по ДД.ММ. года работал электрогазосварщиком в *****). С ДД.ММ. в связи с реорганизацией ХСУ работал в той же должности в филиале *****» до ДД.ММ., затем до ДД.ММ. года опять в ***** включены в специальный стаж, а период работы *****» не включены, так как нет справки о работе на ручной сварке. Утверждает, что работая в *****» он занимался только ручной сваркой, предприятие занимались строительством электросушилок. Спорные периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим нахождение в трудовых отношениях с организацией, работал он электрогазосварщиком ручной сварки постоянно в течение полного рабочего дня, работодателем начислялась и выплачивалась зарплата за полный рабочий день.

Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) не признает исковые требования ФИО1, считает их незаконными и необоснованными в соответствии с доводами, изложенными в решении органа Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии и в письменных возражениях.

Из возражений на исковое заявление и Решения Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарья Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ. №000 следует, что ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия необходимого стажа 07 лет 06 месяцев.Продолжительность страхового стажа имеется. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для определения права на пенсию составил 06 лет 07 месяцев 17 дней. Не подлежат включению в льготный стаж периоды работы: в войсковой части 55349 в должности электрогазосварщика 4 разряда с ДД.ММ. по ДД.ММ. (02 года 00 месяцев 16 дней); в филиале «*****» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ. по ДД.ММ. (00 лет 07 месяцев 01 день), - поскольку из представленных архивных документов усматривается льготная должность электрогазосварщик, но невозможно установить на каких видах сварочных работ был занят ФИО1, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только электросварщики ручной сварки.

Заслушав участников, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует их ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях», настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возросла 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В разделе XXXIII «ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ», правом на пенсию на льготных условиях пользуются: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756); «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года. В разделе XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели «электросварщики и их подручные», «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Постановлением Министерства труда России от 22.05.1996 утверждены Разъяснения N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ. года рождения, ДД.ММ. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения истец достиг возраста 57 лет.

Согласно сведений трудовой книжки, ФИО1 в указанные в иске спорные периоды работал:

В войсковой части 55349 с ДД.ММ. по ДД.ММ. - электрогазосварщиком в теплохозяйстве (приказ от ДД.ММ. №000), электрогазосварщиком центральной котельной (приказ от ДД.ММ. №000), уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию в связи с переездом в другую местность (приказ от ДД.ММ. №000).

В филиале «*****»: с ДД.ММ. по ДД.ММ. - электрогазосварщиком (приказ от ДД.ММ. №000-к), уволен по ст. 25 п. 5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода (приказ от ДД.ММ. №000-к).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в войсковой части №000, суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал в войсковой части №000 в указанный в иске спорный период, который решением Управления ПФ не зачтен в льготный стаж, в должности «электрогазосварщика».

Указанные сведения подтверждаются данными архивных документов войсковой части №000.

Согласно Архивной справки от ДД.ММ. №000 по архивным документам установлено, что ФИО1, ***** года рождения, работал в войсковой части №000 в должности электрогазосварщика. Принят на работу с ДД.ММ. приказов №000 от ДД.ММ.. Уволен с работы с ДД.ММ. приказом №000 от ДД.ММ..

Из представленных суду копии личной карточки (форма Т-2) и карточек на выплату заработной платы, следует, что в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. ФИО1 работал в войсковой части 55349 в должности электрогазосварщика в теплохозяйстве и котельной, указано о ежегодном предоставлении очередных отпусков продолжительностью 24 дня, ежемесячно указано количество отработанных дней, начисление заработной платы по различным позиция (повременно, выслуга лет, премия, отпуск, больничный лист).

Отказывая включить период работы ФИО1 с ДД.ММ. по ДД.ММ. в специальный стаж, орган Пенсионного фонда исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих работу истца в должности электросварщика ручной сварки. С данным выводом согласиться нельзя.

В трудовой книжке, в личной карточке работника, карточках по заработной плате, архивной справке, наименование должности истца во время работы в войсковой части 55349 была указана как электрогазосварщик.

Суд считает, что в период с ДД.ММ. по ДД.ММ. должность истца в документах о работе была указана в соответствии со Списком 1956г., которым были предусмотрены электросварщики и газосварщики. Наименование должности истца электрогазосварщик, объединяя обе предусмотренные Списком должности, является единым для обеих профессий.

Указания на вид сварки Список 1956г. не содержит, поэтому отсутствие подтверждения занятости истца на ручной сварке включению названного выше периода в специальный стаж не препятствует. Оснований считать, что истец был занят на точечной или контактной сварке, нет. Сам истец утверждает, что был занят лишь на ручной сварке.

Согласно разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года № 06/12600, периоды работы до 01 января 1992 года. рекомендуется засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом суд учитывает сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня. Факт полной занятости истца в спорный период в особых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день, выработкой месячной нормы рабочего времени. Кроме того, из документов по начислению заработной платы за период с ДД.ММ. по ДД.ММ. усматривается, что истцом вырабатывалась норма рабочего времени. О полной занятости истца свидетельствует и размер его заработка, сведения о ежегодном предоставлении очередных отпусков продолжительностью 24 дня.

Таким образом, период работы электрогазосварщиком в войсковой части 55349 с ДД.ММ. по ДД.ММ. подлежит включению в специальный стаж.

На дату подачи заявления ДД.ММ. ФИО1, ДД.ММ. года рождения, достиг возраста 57 лет, требуемый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда должен быть не менее 07 лет 06 месяцев в силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения специальный стаж истца был определен органом Пенсионного фонда как 06 лет 07 месяцев 17 дней. При включении в специальный стаж указанного выше периода с ДД.ММ. по ДД.ММ., специальный стаж ФИО1 будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с даты обращения ДД.ММ. и на ответчика следует возложить такую обязанность.

Рассматривая требования истца о включении в льготный стаж периодов работы в *****» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ. по ДД.ММ. суд учитывает следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работалв филиале *****» в указанный в иске спорный период, который решением Управления ПФ не зачтен в льготный стаж, в должности «электрогазосварщика».

Из архивной справки от ДД.ММ. №000 следует, что в документах по личному составу ***** т. Шарья Костромской области в ведомостях по начислению заработной платы значится ФИО1. С указанием количества отработанных часов.В личной карточке формы Т-2 на уволенных за ***** год значится ФИО1 ДД.ММ. года рождения. Назначения и перемещения: «Шарьястрой» ДД.ММ. электрогазосв., основание: 4-к от ДД.ММ. (так в документе); ДД.ММ.. Уволен по ст. 29 п. 5 переводом в А*****» с ДД.ММ., пр. 95-к от ДД.ММ.. Комп. 14 дн. В примечании указано, что других работников с фамилией «Коробкин», имени отчеству ФИО1 (ФИО1.) не значится.

Из пояснений истца следует, что в указанный период в филиале «*****» использовалась только аппаратура ручной сварки, других сварочных аппаратов не было. Ответчиком данный факт не опровергнут.

Из трудовой книжки истца следует, что спорному периоду работы предшествовала работа в Шарьинском ХСУ (хозрасчетный строительный участок) в аналогичной должности электрогазосварщика. Переход в другое предприятие произошел в связи с реорганизацией ХСУ и передачей в филиал *****». ДД.ММ. истец вновь был принят на работу в ***** в качестве газоэлектросварщика. Периоды работы электрогазосварщиком и газоэлектросварщиком в Шарьинском ХСУ зачтены органом Пенсионного фонда в специальный стаж, поскольку особый характер работы подтвержден соответствующими документами.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период работы в филиале «*****», отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы на ручной сварке по вине работодателя, не могут служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку отсутствие в архиве первичных документов организации являющимися основанием для подтверждения особого характера работы, не могут быть признаны правильными, несвоевременная передача необходимых документов в архив на хранение работодателем, не должна влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии.

Исследованные судом доказательства в своей совокупности позволяют сделать вывод о характере работы истца в период с ДД.ММ. по ДД.ММ.в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и включение их в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Истцом ФИО1 при предъявлении иска уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается кассовым чеком. В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Шарья Костромской области (межрайонное):

- включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в войсковой части №000 в должности электрогазосварщика с ДД.ММ. по ДД.ММ., в филиале «*****» в должности электрогазосварщика с ДД.ММ. по ДД.ММ.;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ..

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в г. Шарья Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов