Постановление № 5-37/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-37/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 мая 2018 г. г. Белёв Тульской области

Судья Белёвского районного суда Тульской области Кунгурцева Т.И.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования город ФИО4 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белевского районного суда Тульской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

муниципального унитарного предприятия муниципального образования город ФИО4 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство», юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город ФИО4 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» ( далее – МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ») допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

22 мая 2018 г. в 12 часов 30 минут при проведении территориальным отделом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белёвском, Дубенском и Одоевском районах административного расследования в отношении МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» на полигоне твердых бытовых отходов, принадлежащем МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» на правах аренды согласно договора № 09 – 17 от 06 марта 2017г. с муниципальным образованием Белевский район, расположенном примерно в 540 метрах по направлению на северо – запад от ориентира – административное здание: Тульская область, г. ФИО4, туп. Транспортный, д.4, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- круглосуточный учет поступающих отходов, контроль за составом поступающих отходов не обеспечены. Контроль за распределением отходов не осуществляется, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. Складирование ТБО производится хаотично. Уплотнение ТБО, промежуточная и окончательная изоляция уплотнения слоя ТБО не производится ( отсутствует изолирующий материал: шлак, строительные отходы, битый кирпич и др.), шлагбаум на въезде на полигон не оборудован;

- территория хозяйственной зоны не имеет твердого покрытия, не освещена, не имеет легкого ограждения;

- контроль за состоянием подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона, не осуществляется;

- на выезде с полигона не оборудована контрольно – дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием разрешенных дез. средств;

- не организовано проведение дератизационных мероприятий; отсутствуют акты выполненных работ на проведение дератизационных мероприятий с организацией дезинфекционного профиля;

- отсутствуют переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов;

- не разработаны: технологический регламент, режим работы полигона, инструкция по приему ТБО с учетом требований производственной санитарии,

что является нарушением:

- Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 – ФЗ от 30.03.1999 ( с изменениями) ст.11, п.1 ст. 22, п.1, п.2 ст.32; СП 3.5.3.3223 – 14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» п.п.2.2., 2.3; СП 2.1.7.1038 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов» п.п. 2.3, 3.7, 4.2, 5.1, 5.3, 5.4, 5.6, 5.7, 6.4, 6.5, 6.6. – 6.9, 8.5, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» ФИО1 изложенное в протоколе об административном правонарушении признал частично, при этом пояснил, что технологический регламент, режим работы полигона, инструкция по приему ТБО с учетом требований производственной санитарии, разработаны, о чем представлены их копии. Учет поступающих отходов ведется на основании приказа № 26 от 21 февраля 2018г. и в соответствии с приказом № 36 от 28 февраля 2018г. назначено ответственное лицо за составом поступающих отходов и их распределением на полигоне ТБО. Велась работа, согласно акту выполненных работ от 12,13 апреля 2018г., и на части территории полигона имеется твердое покрытие. Заключен договор № 52 о выполнении работ и оказании услуг по проведению дератизации территории полигона с ИП ФИО2, работа проводилась, о чем составлен акт приемки – сдачи выполненных работ 30 апреля 2018г. 21 февраля 2018г. изготовлены сетчатые ограждения в количестве трех штук и завезены на полигон ТКО, о чем составлен акт выполненных работ. В соответствии с договором № 17 от 09 января 2018г. проводится профилактическая обработка бункеров мусоровозов и контейнеров. Шлагбаум на въезде на полигон имеется.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белёвском, Дубенском и Одоевском районах ФИО3 пояснила, что учитывая изложенное представителем юридического лица и представленные в обоснование документы, основные нарушения не устранены, безопасность не обеспечена, угроза жизни и здоровью людей сохраняется.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении и исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу п.1 ст. 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.( п.2 ст. 32 указанного Федерального закона)

Пунктами 2.2., 2.3 СП 3.5.3.3223 – 14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» предусмотрено, что на объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие).

На объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. В рекреационных зонах населенного пункта, природных и антропургических очагах в течение года должны проводиться систематические дератизационные мероприятия, в весенний и осенний периоды, экстренные мероприятия - по эпидемическим и санитарно-гигиеническим показаниям, определяемым органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: объекты коммунально-бытового назначения; объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией бытовых отходов, кладбища, очистные сооружения; объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов; специализированный автотранспорт.

В соответствии с п.п. 2.3, 3.7, 4.2, 5.1, 5.3, 5.4, 5.6, 5.7, 6.4, 6.5, 6.6. – 6.9, 8.5СП 2.1.7.1038 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигона для твердых бытовых отходов» организацией, эксплуатирующей полигон, разрабатываются регламент и режим работы полигона, инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих на полигоне, обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, ведется круглосуточный учет поступающих отходов, осуществляется контроль за распределением отходов в работающей части полигона, обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

По всей площади участка складирования предусматривается устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО. Грунт из котлованов складируется в отвалах по периметру полигона.

Территория хозяйственной зоны бетонируется или асфальтируется, освещается, имеет легкое ограждение.

Складирование ТБО допускается только на рабочей карте и в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре +5 град. C - не позднее трех суток со времени складирования ТБО.

Переносные сетчатые ограждения устанавливаются как можно ближе к месту разгрузки и складирования ТБО, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте.

Регулярно, не реже одного раза в смену, отходы, задерживаемые переносными щитами, собирают и размещают по поверхности рабочей карты, уплотняют сверху изолирующим слоем грунта.

Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства проводится осмотр территории санитарно - защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.

На территории полигона не допускается сжигание ТБО, и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО.

Для полигона ТБО разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающий: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

Технологические процессы должны обеспечивать предотвращение загрязнения грунтовых и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, превышения уровней шума, выше допустимых пределов, установленных в гигиенических нормативах.

Программа (план) производственного контроля полигона ТБО разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно - эпидемиологических требований.

Система производственного контроля должна включать устройства и сооружения по контролю состояния подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы, уровней шума в зоне возможного влияния полигона.

По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод, в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами санитарно - защитной зоны полигона. Контрольное сооружение закладывается выше полигона по потоку грунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую отсутствует влияние фильтрата с полигона.

Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных канавах также проектируются места отбора проб поверхностных вод.

В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, pH, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.

Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно - защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей и периодичность объема проб обосновываются в проекте производственного контроля полигонов и согласовываются с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, окись углерода, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол.

В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе санитарно - защитной зоны и выше ПДК в рабочей зоне должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения.

Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, pH, цианидов, свинца, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, коли - титр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН.

Организация, в ведении которой находится полигон твердых бытовых отходов, обеспечивает безопасное в санитарно - гигиеническом отношении хранение и захоронение отходов.

В подтверждение вины юридического лица МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении № 171/16 от 22 мая 2018 г., составленный в отношении МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ»;

- материалы проверки Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области полигона ТКО, расположенного по адресу Тульская область, г. ФИО4, в 240м северо – западнее дома № 3 по ул. Транспортный тупик: письмо министра природных ресурсов и экологии Тульской области № 24 – 01 – 15/2814 от 18 апреля 2018г.; акт министерства природных ресурсов и экологии Тульской области о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 09 апреля 2018г. с фототаблицами;

- определение № 31/16 от 28 апреля 2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении юридического лица МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ»;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 мая 2018г., согласно которому при проведении осмотра полигона твердых коммунальных отходов по адресу: примерно в 540метрах по направлению на северо – запад от ориентира – административное здание: Тульская область, г. ФИО4, туп. Транспортный, д.4, документов, представленных МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» установлено, что: круглосуточный учет поступающих отходов, контроль за составом поступающих отходов не обеспечены. Контроль за распределением отходов не осуществляется, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. Складирование ТБО производится хаотично. Уплотнение ТБО, промежуточная и окончательная изоляция уплотнения слоя ТБО не производится ( отсутствует изолирующий материал: шлак, строительные отходы, битый кирпич и др.), шлагбаум на въезде на полигон не оборудован; территория хозяйственной зоны не имеет твердого покрытия, не освещена, не имеет легкого ограждения; контроль за состоянием подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона, не осуществляется; на выезде с полигона не оборудована контрольно – дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием разрешенных дез. средств; не организовано проведение дератизационных мероприятий; отсутствуют акты выполненных работ на проведение дератизационных мероприятий с организацией дезинфекционного профиля; отсутствуют переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов; не разработаны: технологический регламент, режим работы полигона, инструкция по приему ТБО с учетом требований производственной санитарии, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

- протокол о временном запрете деятельности от 22 мая 2018г., в котором указано, что 22 мая 2018г. в 12 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» на полигоне твердых бытовых отходов, принадлежащем МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» на правах аренды согласно договора № 09 – 17 от 06 марта 2017г. с муниципальным образованием Белевский район, расположенном примерно в 540 метрах по направлению на северо – запад от ориентира – административное здание: Тульская область, г. ФИО4, туп. Транспортный, д.4, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- круглосуточный учет поступающих отходов, контроль за составом поступающих отходов не обеспечены. Контроль за распределением отходов не осуществляется, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. Складирование ТБО производится хаотично. Уплотнение ТБО, промежуточная и окончательная изоляция уплотнения слоя ТБО не производится ( отсутствует изолирующий материал: шлак, строительные отходы, битый кирпич и др.), шлагбаум на въезде на полигон не оборудован;

- территория хозяйственной зоны не имеет твердого покрытия, не освещена, не имеет легкого ограждения;

- контроль за состоянием подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона, не осуществляется;

- на выезде с полигона не оборудована контрольно – дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов с использованием разрешенных дез. средств;

- не организовано проведение дератизационных мероприятий; отсутствуют акты выполненных работ на проведение дератизационных мероприятий с организацией дезинфекционного профиля;

- отсутствуют переносные сетчатые ограждения для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке ТБО из мусоровозов;

- не разработаны: технологический регламент, режим работы полигона, инструкция по приему ТБО с учетом требований производственной санитарии, что создает угрозу жизни и здоровью людей. В связи с невозможностью предотвращения вышеуказанных обстоятельств другими способами складирование, обезвреживание и захоронение твердых бытовых отходов на полигоне ТБО г. Белева Тульской области, расположенном по адресу: примерно в 540 метрах по направлению на северо – запад от ориентира – административное здание: Тульская область, г. ФИО4, туп. Транспортный, д.4 фактически прекращено с 18 часов 00 минут 22 мая 2018г.;

- договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 06 марта 2017г., заключенный между муниципальным образованием Белевский район и МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ», согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности площадью 35700 кв.м., местоположение: в 540м. на северо – запад от ориентира – административное здание, по адресу: Тульская область, г. ФИО4, туп. Транспортный, д.4;

- другие материалы дела.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности юридического лица в инкриминируемом правонарушении.

При этом учитывается, что часть нарушений устранена за исключением того, что: контроль за составом поступающих отходов не обеспечен. Контроль за распределением отходов не осуществляется, технологический цикл по изоляции отходов не обеспечен. Складирование ТБО производится хаотично. Уплотнение ТБО, промежуточная и окончательная изоляция уплотнения слоя ТБО не производится ( отсутствует изолирующий материал: шлак, строительные отходы, битый кирпич и др.). Территория хозяйственной зоны не имеет на всей площади твердого покрытия, не освещена, не имеет легкого ограждения. Контроль за состоянием подземных водных объектов, атмосферного воздуха, почвы в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона, не осуществляется. На выезде с полигона не оборудована контрольно – дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов.

Таким образом, МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ», на котором лежит обязанность по удалению отходов и аналогичная деятельность, нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, а также доказательств наличия объективных препятствий для соблюдения вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые МУП МО г. ФИО4 Белевского района «БКХ» не могло предвидеть и предотвратить, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание характер деятельности правонарушителя, характер совершенного бездействия, а также другие условия и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, судья полагает, что должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгое наказание не обеспечит достижение цели административного наказания.

При определении срока административного приостановления деятельности, судья исходит из фактических обстоятельств дела, и полагает необходимым установить срок 90 (девяносто) суток, включая срок временного запрета деятельности, примененного в качестве меры обеспечения в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город ФИО4 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности складирования, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на полигоне ТБО г. Белева Тульской области, расположенном по адресу: примерно в 540 метрах по направлению на северо – запад от ориентира – административное здание: Тульская область, г. ФИО4, туп. Транспортный, д.4 сроком на 90 ( девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18 часов 00 минут 22 мая 2018г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ОСП Суворовского и Белевского районов УФССП по Тульской области.

Разъяснить муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город ФИО4 Белевского района «Белевское коммунальное хозяйство» право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, в соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Белевский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.И.Кунгурцева