Решение № 12-281/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-281/2020

Дело № 12 - 281/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Волгоград 22 мая 2020 года

Судья Тракторозаводского районного суда города Волгограда Степанюк Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС 1-ого взвода 1-ой роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5. КоАП РФ, в отношении Харатяна Ваге Валерикова, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, 2-й микрорайон, АДРЕС ИЗЪЯТ,

установил :

постановлением инспектора ДПС 1-ого взвода 1-ой роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 12 марта 2020 года, водитель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, а именно в том, что он, 12 марта 2020 года, в 15 часов 10 минут, управлял автомобилем марки ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с нанесенным на передние боковые стекла покрытием, светопропускаемость через которые снизилась до 12,5%, и которое ухудшает обзор со стороны водителя, чем нарушил пункт 4.3. приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Указанным постановлением инспектора ДПС, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3.1 ст.12.5 КоАП РФ отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что в соответствии с п.4.3 приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно, составлять не менее 70%. Согласно пункту 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», принятого решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 87, действие настоящего технического регламент не распространяется на транспортные средства: 1) имеющие максимальную скорость, предусмотренную их конструкцией, не более 25 км/ч; 2) предназначенные исключительно для участия в спортивных соревнованиях; 3) категорий L и M1, с даты выпуска которых прошло 30 и более лет, а также категорий M2, M3 и N, не предназначенные для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, с даты выпуска которых прошло 50 и более лет, с оригинальными двигателем, кузовом и при наличии - рамой, сохраненные или отреставрированные до оригинального состояния; 4) ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза, на срок не более 6 месяцев и помещаемые под таможенные режимы, которые не предусматривают возможность отчуждения; 5) ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками национальных государственных программ по оказанию содействия добровольному переселению лиц, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; 6) принадлежащие дипломатическим и консульским представительствам, международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам этих представительств (организаций) и членам их семей; 7) внедорожные большегрузные транспортные средства; 8) поставляемые для обеспечения национальной безопасности, в том числе по государственному оборонному заказу в вооруженные силы, другие войска, воинские формирования и органы, а также передаваемые из вооруженных сил других войск, воинских формирований и органов для использования в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Таким образом, на данное транспортное средство Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» не распространяется.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, об отложении разбирательства дела не просил.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС 1-ого взвода 1-ой роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Судья, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу на постановление не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6. КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что водитель ФИО1 12 марта 2020 года, в 15 часов 10 минут, управлял автомобилем марки «Hyunday Genesis», государственный регистрационный знак <***> АВН, с нанесенным на передние боковые стекла покрытием, светопропус-каемость через которые снизилась до 12,5%, и которое ухудшает обзор со стороны водителя, чем нарушил пункт 4.3. приложения № 8 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Указанным постановлением инспектора ДПС, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090 утверждены Правила дорожного движения (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения").

Пункт 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, предусматривает, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения запрещается эксплуатация: автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно пункту 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющихся приложением к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, запрещается эксплуатация транспортного средства с установленными дополнительными предметами и нанесением покрытия, ограничивающих обзорность с места водителя. На верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

В силу пункта 4.3 приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Согласно части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1. ст.12.5 КоАП РФ подтверждается письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1. ст.12.5. КоАП РФ от 12 марта 2020 года, согласно которому на передних боковых стеклах автомобиля марки «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым управлял ФИО1 установлено покрытие, светопропускаемость через которые снизилась до 12,5%, которое ухудшает обзор со стороны водителя, что является нарушением пункта 4.3 приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (л.д.6);

- требованием о прекращении правонарушения от 12 марта 2020 года в отношении ФИО1, в соответствии с которым последний обязан в срок до 22 марта 2020 года устранить нарушение пункта 4.3. приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (л.д.14).

Указанные письменные доказательства в своей совокупности достаточны для установления обстоятельств дела об административном правонарушении, согласуются между собой, и положены в основу при вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении по ч.3.1 ст. 12.5. КоАП РФ, в отношении ФИО1

Измерение светопропускания стекол автомобиля произведено инспектором дорожно-патрульной службы прибором для определения светопропускания стекол марки «Тоник», что в соответствии со статьей 26.8 КоАП РФ зафиксировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

В связи с чем полученные с использованием специального технического средства результаты измерения являются допустимыми доказательствами, подтверждающими несоответствие светопропускания стекол управляемого ФИО1 автомобиля требованиям вышеуказанного Технического регламента.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что инспектор ДПС, оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 26.11. КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, дал собранным доказательствам надлежащую оценку и правильно квалифицировал действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 12.5. КоАП РФ, принял законное и обоснованное постановление по делу.

Каких-либо нарушений законодательства, регламентирующего производство по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, судья не усматривает.

Кроме того, судья не может согласиться с доводами жалобы заявителя о том, что на автомобиль марки «Hyunday Genesis» Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 О безопасности колесных транспортных средств» не распространяется.

Согласно п.8 ст.275 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза временно ввозимые автомобильные и железнодорожные транспортные средства международной перевозки, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа, в рамках установленного маршрута могут останавливаться на таможенной территории Союза для посадки (высадки) пассажиров и погрузки (выгрузки) багажа в остановочных пунктах по маршруту следования международной перевозки, если иное не установлено международными договорами государств-членов с третьей стороной, международными договорами между государствами-членами и (или) законодательством государств-членов.

Как следует из таможенной декларации на транспортное средство, автомобиль марки «Hyunday Genesis» был ввезен на территорию Российской Федерации 24 февраля 2020 года сроком до 5 марта 2020 года, для завершения международной перевозки пассажира на таможенной территории.

Таким образом, транспортное средство автомобиль марки «Hyunday Genesis», номер регистрации С355ВКАВН, которое было продекларировано как транспортное средство международной перевозки, не могло быть использовано ФИО1 по истечении срока временного ввоза, то есть после 5 марта 2020 года.

В иных случаях законодательством Российской Федерации запрещена эксплуатация транспортного средства в состоянии, не отвечающем требованиям ТР ТС 018/2011.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, получившие свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Событие, состав административного правонарушения, виновность ФИО1 в его совершении нашли при рассмотрении жалобы свое полное подтверждение.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5. КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, не установлено.

Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным также не имеется.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Управление транспортным средством с нарушением требований к обеспечению обзорности водителя создает угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений, исключающее возможность признания его малозначительным.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы и отмены, либо изменения постановления старшего инспектора ДПС 1-ого взвода 1-ой роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 12 марта 2020 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

решил :

постановление старшего инспектора ДПС 1-ого взвода 1-ой роты ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Волгограду от 12 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5. КоАП РФ, в отношении Харатяна Ваге Валерикова, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.С.Степанюк