Постановление № 5-79/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 5-79/2019

Дело №№№

УИД: 22RS0029-01-2019-000370-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Кулунда 20 августа 2019 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., находящийся по адресу: <...>, Кулундинского района, Алтайского края,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кулундинский маслозавод», ИНН №№№, ОГРН №№№, адрес местонахождения: -----

У С Т А Н О В И Л :

///// в 13 ч 00 минут государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 на заводе ООО «Кулундинский маслозавод» по адресу: -----, в помещении котельной с паровыми котлами Е-1,0-1,3 (топливо-, уголь, лузга), являющейся опасным производственным объектом, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов № №№№ от ///// были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: 1) не аттестован по вопросам промышленной безопасности руководитель организации - генеральный директор ФИО2, (нарушены п.1,2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.3,10,20 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 г № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», п.п. «б» п.218 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г № 116 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»); 2) вновь созданная комиссия, в соответствие с Приказом от ///// №№№-от, не уполномочена осуществлять проверку знаний персонала, поскольку член аттестационной комиссии ФИО3 не аттестована по вопросам промышленной безопасности (нарушены п.1,2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.20 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 г № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», п.п. «а» п. 221 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г № 116 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»); 3) проверка знаний вновь принятым работникам – машинистам (кочегарам) котельной ФИО4 и ФИО5, в соответствии с Протоколом №№№ от /////, проведена комиссией не уполномоченной на осуществление проверки знаний персоналу так как, член аттестационной комиссии ФИО3 не аттестована по вопросам промышленной безопасности (нарушены п.1,2 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. «з» п.218, п.п. «а» п.221 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г № 116 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», п.4 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (в ред. Приказов Ростехнадзора от 05.07.2007 г № 450, от 15.12.2011 г № 714, п.20 Приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 г № 37).

В судебное заседание представить ООО «Кулундинский маслозавод» ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил возражения, в которых указал, что ///// ФИО3 прошла аттестацию по вопросам промышленной безопасности, в связи с чем, просит прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенного правонарушения.

Статьей 9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Критерии по которым объекты относятся к категории опасных производственных объектов указаны в Приложении 1 ФЗ от 21.07.1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ООО «Кулундинский маслозавод» эксплуатирует опасный производственный объект - котельная с паровыми котлами Е-1,0-1,3 (топливо- уголь, лузга), которая зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов за номером №№№ от /////. Паровые котлы: №№№ зав.№№№ и №№№ зав.№№№ поставлены на учёт ///// в Сибирском управлении Ростехенадзора с присвоением учетных номеров №№№ и №№№ соответственно. Паровые котлы введены в эксплуатацию руководителем организации приказами №№№ и №№№ от /////.

При проведении проверки котельной с паровыми котлами Е-1,0-1,3 (топливо- уголь, лузга), являющейся опасным производственным объектом, зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов № №№№ от /////, расположенной в помещении ООО «Кулундинский маслозавод» по ----- государственным инспектором Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 были выявлены указанные выше нарушения обязательных норм и правил в области требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности от 25.03.2014 г № 116 «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением».

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что вина ООО «Кулундинский маслозавод» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела: приказами №№№-от от ///// и №№№-от от ///// «О назначении ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением»; приказом №№№-от от ///// «О создании комиссии по проверке знаний ООО «Кулундинский маслозавод»; протоколом №№№ от ///// заседания комиссии по проверке знания требований охраны труда работников; приказами о приеме на работу ФИО4, ФИО5

Таким образом, ООО «Кулундинский маслозавод» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, о том, что ФИО3 прошла аттестацию по вопросам промышленной безопасности, судом приняты во внимание и будут учтены при назначении наказания, основанием для прекращения производства по делу в виду малозначительности, их признать нельзя в виду характера производства завода.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Поскольку выявленные нарушения не соответствует требованиям безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, представляют угрозу жизни и здоровью людей, учитывая характер выявленных нарушений, и для обеспечения достижения цели административного наказания, судья находит необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности котельной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Кулундинский маслозавод», ИНН №№№, ОГРН №№№, адрес местонахождения: -----, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности котельной с паровыми котлами Е-1,0-1,3 (топливо- уголь, лузга), зарегистрированной в государственном реестре опасных производственных объектов за номером №№№ (паровые котлы: №№№ зав.№№№ и №№№ зав.№№№), расположенной в помещении ООО «Кулундинский маслозавод» по адресу: ----- сроком на 7 (семь суток).

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности котельной.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Клименко