Решение № 2-1057/2017 2-1057/2017~М-913/2017 М-913/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1057/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Базитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительно го образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области, Администрации г. Тынды, Управлению образования Администрации г. Тынды о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указала, что работает в должности сторожа-вахтера в МОБУ ДО «Центр детского творчества» в эколого-биологическом отделе с ДД.ММ.ГГГГ. Размер её заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> рублей и включал в себя оклад <данные изъяты> рублей, районный коэффициент 70% (<данные изъяты> рубль), северные надбавки 50% (<данные изъяты>). Считает, что включение компенсационных выплат (районного коэффициента и процентной надбавки) в размере ее заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству. В соответствии со ст.ст.132,133, 135, 146, 148, 315, 316, 317 ТК РФ заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в сумме <данные изъяты> руб.

Просила взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков МОБУ ДО «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области, Администрации г. Тынды, Управления образования Администрации г. Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом, на основании ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Из письменных возражений представителя ответчика Администрации г. Тынды ФИО3 следует, что требования истца о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с 01.04.2017г. по 30.06.2017г. не носят характер длящихся правоотношений. В исковом заявлении истец не ходатайствует о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления и не приводит доказательств наличия уважительности причин пропуска срока для обращения в суд за недоначисленной и невыплаченной заработной платой за 3- месячный период, предшествующий дате подачи иска. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Из письменных отзывов и.о. начальника Управления образования Администрации г. Тынды ФИО4 следует, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны. Из расчетных листов ФИО1, усматривается, что размер оклада по занимаемой ФИО1 должности меньше минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Вместе с тем, с учетом установленного ФИО1 оклада, а так же начисленных стимулирующих выплат, районного коэффициента и северной надбавки, размер выплаченной в январе, феврале и марте 2017 года ежемесячной заработной платы превысил установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда (7500 рублей), а именно: ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. начислена заработная плата <данные изъяты> руб., в мае ДД.ММ.ГГГГ г. - <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> руб. Следовательно, размер выплачиваемой ФИО1 работодателем ежемесячной заработной платы отвечает требованиям части 3 статьи 133 Трудового кодекса РФ. Считают, что ссылка истца в обоснование вывода о нарушении законодательства при начислении заработной платы на статьи 146, 148 Трудового кодекса РФ, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере, необоснованна, поскольку в состав ежемесячной заработной платы ФИО1 включены выплаты районного коэффициента и северной надбавки. Таким образом, право ФИО1 на повышенный размер оплаты труда в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях с особыми климатическими условиями не нарушено. Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 19.09.2016 г. №51-КГ16-10. Полагают, что при начислении заработной платы ФИО1, не допущено нарушений действующего законодательства. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

<данные изъяты>

Ответчиком Администрацией г. Тынды заявлено о пропуске ФИО1 срока обращения в суд, установленного ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 г. №2 «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Истцом заявлены требования о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан ежемесячно извещать в письменной форме каждого работника о составных частях причитающейся ему заработной платы за соответствующий период. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Из представленной в материалы дела копии трудового договора от 01.11.2011 № 349 следует, что заработная плата выплачивается работнику за текущий месяц не реже чем каждые полмесяца в денежной форме: 25 числа каждого месяца аванс, 10 числа месяца, следующего за отработанным, - заработная плата (п.10 трудового договора).

Принимая во внимание, что день выплаты заработной платы за апрель 2017 года является ДД.ММ.ГГГГ, срок для обращения в суд с требованием о взыскании не начисленной и не выплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции Тындинского районного суда. Следовательно, срок на обращение в суд с иском о взыскании недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею не пропущен.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МОБУ ДО ЦДТ г. Тынды с ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа-вахтера, что подтверждается копиями трудовой книжки, трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных соглашений к трудовому договору, приказа о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что ей не в полном размере начислена и выплачена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Требования ФИО1 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Статьями 21, 22 ТК РФ предусмотрены основные права и обязанности работника и работодателя, в том числе работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В силу ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть 4 статьи 133 ТК РФ).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Истец работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в соответствии со ст.313 ТК РФ имеет право на установленные ТК РФ, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации государственные гарантии и компенсации.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" город Тында Амурской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с п.2 ст. 4, п.3 ст.5 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 471-ОЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории Амурской области" размер районного коэффициента работающим в организациях, финансируемых из областного бюджета, составляет для г. Тында 1,7; размер процентной надбавки, установленный Правительством Российской Федерации, является предельным для организаций в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера области, составляет 10 процентов заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов заработка за каждый последующий год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

Аналогичные положения предусмотрены для граждан, работающих в организациях, финансируемых за счет местного бюджета г. Тында, в соответствии с решением Муниципального Совета г. Тында от 29.12.2004 г. №180 «Об утверждении положения о гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в г. Тында и работающих в организациях, финансируемых из бюджета г. Тында».

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исходя из требований действующего законодательства, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, труд работников, занятых в местностях с особыми климатическими условиями, должен оплачиваться в повышенном размере, в соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

С 1 июля 2016 года Федеральным законом от 02.06.2016 N 164-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда 7500 рублей.

В соответствии со ст.22,56,57 Трудового кодекса РФ при согласовании условий трудового договора, в том числе по оплате труда, работодатель обязан соблюдать нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Учитывая, что МОБУ ДО «Центр детского творчества» по отношению к истцу является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда, ответчик не вправе нарушать гарантии, установленные нормами Трудового кодекса РФ.

Из расчетных листков по заработной плате истца следует, что к заработной плате ФИО1 установлены, в том числе, районный коэффициент в размере 70% и северная надбавка в размере 50%.

Таким образом, при условии выработки нормы рабочего времени на одну ставку с начислением 50% надбавки за непрерывный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и районного коэффициента в размере 70%, размер начисленной истцу заработной платы за <данные изъяты> должен составлять не менее <данные изъяты> рублей (МРОТ с 01.07.2016 года 7 500 рублей +70%+50%.)

Из представленных расчетных листков, расчетов по заработной плате следует, что истцу ФИО1 не начислена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку в соответствии со ст.22 ТК РФ обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату лежит на работодателе, сумма не начисленной заработной платы подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр детского творчества».

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.1 и 3 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области, Администрации г. Тынды, Управлению образования Администрации г. Тынды о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области в пользу ФИО1 <данные изъяты> недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества» г. Тынды Амурской области в доход местного бюджета муниципального образования г. Тынды государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей - со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.