Решение № 2-565/2019 2-565/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-565/2019

№ 2-565/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре Бургановой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, выделенный для ведения садоводства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 837+/-20 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес> 5, садовый участок №, кадастровый №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчика - Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, третьих лиц – Администрации муниципального района <адрес> РБ, ОСДНТ «Нефтяник» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили. Администрация сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ и ОСДНТ «Нефтяник» представили отзывы на иск ФИО1, где также просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными по следующим основаниям.

В ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 02.07.2014г.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ.

Исходя из абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решениями от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ. выбора земельного участка для размещения коллективных садов рабочих и служащих Строительного управления № треста «Востокнефтепроводстрой» на землепользовании колхоза им. ФИО2 с последующим изъятием и отводом в постоянное пользование 17,0 га земли, в том числе 16,5 га пашни, 0,5 га лесополос.

Из справки и заключения от ДД.ММ.ГГГГ., выданных председателем правления ОСДНТ «Нефтяник», следует, что ФИО1 пользуется садовым участком № площадью 800 кв.м по адресу: РБ, <адрес>, в пределах садового товарищества массив №, входящего в состав ОСДНТ «Нефтяник», в кадастровом квартале 02:46:070309.

В списке членов садоводческого товарищества «Салют» при СУ-5 в районе консервного завода разъезда «Усень» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 значится под №, садовый участок №, место работы – ТНУ.

Из трудовой книжки АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО1 усматривается, что истец в период с 1981г. по 1996г. работал в СУ-5 тр. ВНПС, а с 1996г. – в ТНУ.

Из членской книжки садовода и квитанций следует, что ФИО1 вносит членские взносы, является членом садоводческого товарищества «Нефтяник», а ранее СОНТ «Магистраль».

ОСДНТ «Нефтяник» состоит на регистрационном учете в МРИ ФНС № по РБ с ДД.ММ.ГГГГ. как юридическое лицо, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления ОСДНТ «Нефтяник» и свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 02 №.

В Уставе ОСДНТ «Нефтяник», утвержденном учредительным собранием членов ОСДНТ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №), указано, что ОСДНТ «Нефтяник» объединяет в одно товарищество разрозненные некоммерческие садоводческие товарищества <адрес> различных ведомств.

Документация по садоводческому товариществу «Салют» при СУ-5 в районе консервного завода р. «Усень» передана садовому товариществу «Магистраль», что усматривается из Перечня сдаваемой документации, подписанного председателем и бухгалтером общества «Магистраль», директором и председателем профкома СУ-5 ОАО «ВНПС».

Испрашиваемый земельный участок находится в пределах ОСДНТ «Нефтяник», участок сформирован, границы его определены и согласованы с соседними землепользователями, земельный участок № по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, площадью 837+/-20 кв.м с разрешенным использованием для ведения садоводства поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. с присвоением кадастрового номера №, о чем следует из Акта согласования от ДД.ММ.ГГГГ. и Выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ земельному участку с кадастровым номером № присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №.

Вместе с тем при обращении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию муниципального района <адрес> РБ в передаче испрашиваемого земельного участка ему в собственность было отказано. Основанием послужило то, что члены некоммерческого объединения граждан по садоводству, огородничеству имеют право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, определенным п. 2.7 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельный участок, согласно таким условиям, должен быть образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства объединению либо организации, при которой было создано объединение, до дня вступления в законную силу настоящего Федерального закона; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Однако ОСДНТ «Нефтяник» создано в 2013г. Доказательств того, что к нему перешло право пользования земельным участком, ранее предоставленным организации – СУ-5 треста «Востокнефтепроводстрой», не предоставлено.

Суд находит, что данное основание не является законным для отказа ФИО1 в приватизации земельного участка.

В то же время вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был выделен из земель, предоставленных для коллективных садов в 1988г., т. е. до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая отсутствие возражений у ответчика Администрации сельского поселения Субханкуловский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, который добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 837+/-20 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №, кадастровый №, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 837+/-20 кв.м, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, ОСДНТ «Нефтяник», массив №, садовый участок №, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья В.М. Рыбакова