Решение № 2-363/2024 2-363/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2-363/2024

Дело № УИД:23RS0№-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Гулькевичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к НАО ПКО «Первое клиентское бюро» о снятии ареста (исключении из акта о наложении ареста, описи имущества) с земельного участка, наложенного в рамках исполнительного производства,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит снять арест (исключить из акта о наложении ареста, описи имущества) с земельного участка с кадастровым номером № площадью 965 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, наложенный судебным приставом-исполнителем Актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы тем, что Постановлением администрации Гулькевичского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была поставлена на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно, так как является матерью, воспитывающей троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением администрации Гулькевичского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 965 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, адрес: Российская Федерация, <адрес>, Гулькевичское городское поселение, <адрес>, разрешенное использование — для индивидуального жилищного строительства. В производстве судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с истца долга в размере 816980,4 рубля в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 был произведен акт о наложении ареста и описи в отношении указанного земельного участка. Предоставленный истцу земельный участок является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий семьи. До фактического улучшения жилищных условий (строительства жилого дома) многодетная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит снятию с учета нуждающихся. Данная социальная поддержка с согласия многодетной семьи может быть заменена иной мерой социальной поддержки, например предоставлением жилого помещения. Вследствие этого до фактического улучшения жилищных условий семьи земельный участок имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Обращение взыскания на земельный участок приведет к невозможности замены предоставленной меры социальной поддержки на другую. До настоящего времени на спорном земельном участке строительство дома не начато, фактически улучшения жилищных условий семьи ФИО1 не произведено. Обращение взыскания на земельный участок приведет к нарушению прав третьих лиц (малолетних детей), в целях улучшения жилищных условий которых и был предоставлен этот участок. Кроме того, обращение взыскания на земельный участок возможно только по решению суда. Судебный пристав-исполнитель до начала акта ареста и описи не обращался в суд с соответствующим заявлением.

В судебное заседание истец, третье лицо, надлежаще уведомленные, не явились, в своих заявлениях просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика, надлежаще уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в Гулькевичском РОСП ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 в пользу ЗАО «Кредит Европа Банк» задолженности по кредитному договору в размере 805726,14 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11257,23 рубля.

Определением Гулькевичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя ЗАО «Кредит Европа Банк» на правопреемника НАО «Первое коллекторское бюро».

В рамках указанного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ произведен арест земельного участка площадью 965 кв.м с кадастровым номером 23:06:1901000:337 по адресу: <адрес>, оценен в 1 000 000 рублей, о чем составлен Акт о наложении ареста (описи имущества).

В силу пункта 6 статьи 39.5, статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, однократно бесплатно предоставляется земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» предусмотрено, что гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации (далее - заявитель), без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Спорный земельный участок предоставлен ФИО1 Постановлением Департамента имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» как гражданину, имеющему трех детей для индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок предоставлен ФИО1 в качестве меры социальной поддержки многодетной семьи. Основным условием для предоставления земельного участка являлось наличие детей.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч. 1 ст. 79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей. Предоставление земельного участка - это особый вид социальных гарантий. Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право получить бесплатно земельный участок в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ многодетная семья не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления многодетной семьей органом государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

По смыслу вышеуказанных норм права предоставление многодетной семье земельного участка для строительства жилого дома является одной из мер социальной поддержки, направленной на реализацию жилищных прав в будущем, и рассматривается как этап улучшения жилищных условий многодетной семьи. До фактического улучшения жилищных условий (строительства жилого дома) многодетная семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий и не подлежит снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная мера социальной поддержки с согласия многодетной семьи может быть заменена иной мерой социальной поддержки, например предоставлением жилого помещения.

Семья ФИО1 является многодетной, нуждающейся в улучшении жилищных условий, не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания с учетом количества членов семьи, обращение взыскания на земельный участок приведет к невозможности замены предоставленной меры социальной поддержки (предоставления земельного участка) на другую меру социальной поддержки (предоставление жилого помещения), вследствие этого, до фактического улучшения жилищных условий многодетной семьи земельный участок, предоставленный в порядке п. п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, имеет статус меры социальной поддержки и не относится к имуществу, на которое может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к НАО ПКО «Первое клиентское бюро» о снятии ареста (исключении из акта о наложении ареста, описи имущества) с земельного участка, наложенного в рамках исполнительного производства, - удовлетворить.

Снять арест (исключить из акта о наложении ареста, описи имущества) с земельного участка с кадастровым номером № площадью 965 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, наложенный судебным приставом-исполнителем Актом о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко