Решение № 12-266/2025 от 5 октября 2025 г. по делу № 12-266/2025

К делу № 12-266/2025

23RS0008-01-2025-003533-91


Р Е Ш Е Н И Е

город Белореченск 06 октября 2025 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Чехута Р.А.,

с участием адвоката Костенко С.Р., предоставившего удоств. №8423 и ордер №477999 от 23.09.2025г.,

представителя Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО2 – Костенко С.Р. на постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО3 от 17 сентября 2025 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району от дата ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием в специализированном учреждении – в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ.

Защитник ФИО2 адвокат Костенко С.Р., не согласившись с указанным постановлением, направил жалобу в суд, в которой просит постановление изменить, исключив из административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации, ссылаясь на необоснованность наказания.

Представитель Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО1 в судебном заседании считает, что постановление по делу об административном правонарушении от дата № в отношении ФИО2 вынесено законно и обоснованно, не подлежит отмене и прекращению.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району от дата вручена ФИО2 в тот же день – дата, что подтверждается её подписью в постановлении. Жалоба направлена в Белореченский районный суд через ОМВД России по Белореченскому району 23.09.2025, что подтверждается штампом о регистрации, то есть до истечение 10-ти дневного срока. Таким образом, срок принесения жалобы не пропущен.

Из ОМВД России по Белореченскому району жалоба поступила в Белореченский районный суд дата.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, выслушав защитника, поддержавшего жалобу, представителя ОМВД России по Белореченскому району, свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно абз.4 п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

Свидетель М. в судебном заседании показала, что ФИО2 приходится ей дочерью. Проживает (сожительствует) на территории РФ с гражданином Российской Федерации ФИО4, воспитывают несовершеннолетнюю дочь Лиану, дата/рождения. Г. имеет регистрацию по месту пребывания <адрес> края. Она имеет на праве собственности жилье, где и прописана ее внучка. Анна на протяжении 10 лет проживает на территории Российской Федерации. Все члены семьи являются гражданами РФ, а дочь - нет. Сейчас занимается ее гражданством. У них армянско-русская семья, дочь не знает армянского языка. В Армении у них нет жилья, ехать ей не к кому.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО3 сделан обоснованный вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, и её действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом установлены не все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана не правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенные факты, в том числе касающиеся личности правонарушителя и иных заслуживающих внимание факторов, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО2 наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем, возможно применить к ней ч. 3.8 ст.4.1 КоАП РФ, а именно исключить наказание в виде административного выдворения.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, а также то обстоятельство, что ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию вместе с матерью, имеющей в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации, родственников в Армении не имеет, на территории Российской Федерации имеет гражданскую семью, несовершеннолетнюю дочь, которая имеет регистрацию, ранее привлекалась к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекалась, считает возможным не применять административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а назначить наказание в соответствии с положением ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.5-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Белореченскому району ФИО3 от дата о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, жалобу защитника – адвоката по ордеру Костенко С.Р. – удовлетворить.

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в соответствии с положением ч.3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Р.В. Черепов