Определение № 5-70/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 5-70/2017

Дело №


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воронеж 01 марта 2017г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, ИНН №,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в Советский районный суд <адрес>, согласно определения Коминтерновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1

Однако, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (ст. 29.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с ч. 4 ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Согласно материалам в отношении частного детского сада ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, осмотр проводился ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается имеющимся в деле протоколом № об осмотре принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., при этом указанный протокол не содержит информации о времени проведения осмотра, однако, содержит сведения, которые не могли быть получены должностным лицом Управления <адрес> на дату составления протокола – ДД.ММ.ГГГГ., а именно о замерах уровней звукового давления и содержании заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. № о соответствии уровней звукового давления нормам СанПиН. Кроме того, данный протокол представлен в виде копии, что не соответствует требованиям действующего законодательства. При этом, указанный протокол содержит информацию о том, что ИП ФИО1 арендует нежилое помещение, при этом, имеется ссылка на договор найма жилого помещения, который так же отсутствует в материалах дела. Соответственно документально ничем не подтверждено, что по указанному адресу осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, а так же не установлено какую именно деятельность осуществляет ИП.

Ни указанный протокол, ни протокол об административных правонарушениях, ни материалы дела не содержат информации о том, каким образом установлены нарушения: утренний прием детей производится без опроса родителей о состоянии здоровья и термометрии; прием детей после перенесенного заболевания осуществляется без справок об отсутствии контакта с инфекционными больными; прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в дошкольную организации осуществляется без документов, подтверждающих их качество; перед раздачей готовой пищи не производится ее бракераж; не проводится отбор суточных проб готовых блюд. При этом, по указанным выше нарушениям отсутствует информация, необходимая для установления события административного правонарушения (прием каких детей и когда осуществлен с указанными нарушениями; в отношении каких продуктов и когда допущены нарушения приема; когда и в отношении какой пищи не производился бракераж, когда и в отношении каких блюд не проводился отбор суточных проб). Кроме того, отсутствует информация либо документы, подтверждающая указанные нарушения (объяснения родителей, персонала детского учреждения, справки детей, допущенных после перенесенного заболевания, и т.д.)

Помимо этого, в всех документах, составленных должностным лицом Управления Роспотребнадзора по <адрес> объект проверки поименован как «частный детский сад ИП ФИО1, расположенный по адресу: <адрес><адрес>», однако документально материалами дела не подтверждается, ни что указанный объект носит такое название, ни что по данному адресу осуществляет свою деятельность в каком-либо виде ИП ФИО1, при этом, сама ИП утверждает, что по данному адресу располагается не детский сад, а детский центр.

Соответственно документально ничем не подтверждено, что по указанному адресу осуществляет свою деятельность ИП ФИО1, а так же не установлено какую именно деятельность осуществляет ИП.

При этом, согласно протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1(л.д.7), протокола об осмотре, принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 18) указанное детское учреждение расположено по адресу: <адрес>, <адрес>, однако, исходя из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9), определения о назначении экспертизы (л.д. 10), экспертного заключения № (л.д. 12) указанное детское учреждение расположено по адресу: <адрес>, <адрес> в <адрес>.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, составлены неправильно и неполно, имеют явные противоречия, данная неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении ИП ФИО1 в Управление Роспотребнадзора по <адрес> для устранения препятствий в рассмотрении дела.

Судья: С.С. Сушкова