Решение № 2-56/2019 2-56/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-56/2019

Дело № 2-56/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сафакулево 14 февраля 2019 года

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Манакова С.М.,

при секретаре Султановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений норм действующего законодательства,

установил:

Шумихинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений норм действующего законодательства. В обоснование иска указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП ФИО1) осуществляет реализацию товаров населению в магазине расположенном по адресу: <...> СССР, 13. По результатам внеплановой проверки указанного магазина 09.01.2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ст.14.15 КоАП РФ – нарушение правил продажи отдельных видов товаров. В связи с указанными обстоятельствами просит индивидуального предпринимателя ФИО1 обязать прекратить противоправные действия в магазине, расположенном по адресу: <...> СССР, 13, а именно: реализацию продукцию с нарушением требований, предъявляемых к маркировке расфасованных товаров. Просит возложить на ИП ФИО1 обязанность по нанесению необходимой маркировки на расфасованный товар, предусмотренный пунктами 15, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55. Просит обязать ИП ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей, разместив на информационном стенде магазина с момента вступления решения в законную силу в течение 7 дней.

Представитель истца – Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 в письменном заявлении иск поддержала, просила рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении исковые требования признала в полном объеме, просила дело рассмотреть без ее участия.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования о возложении обязанности по устранению нарушений норм действующего законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законны интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей) установлено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 года N 322).

Согласно подп. 7 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в муниципальном образовании – Администрация Сафакулевского района 11.10.2000 года, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 13.02.2019 № ИЭ9965-19-2149743.

Согласно Акту проверки № 13-3/01 от 09.01.2019 09.01.2019 в 10 час. 00 мин. в магазине по адресу: ул. 60 лет СССР, 13 с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области выявлены следующие нарушения: осуществляется реализация расфасованного товара (печенье «Зоология в шоколаде», печенье «Кременкуль» глазированное в белом шоколаде, изготовитель ООО «<...>) с отсутствием информации о цене товара за килограмм, стоимости отвеса.

Постановлением начальника Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области № 13-3/01 от 24.01.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15. КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

В соответствии с п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Так в частности, информация в обязательном порядке должна содержать наименование товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Пунктом 12 указанных выше Правил установлено, что продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Положения п. 19 Правил предусматривают, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В силу п. 33 Правил, товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Предписанием № 12-3/01 Шумихинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обязал ИП ФИО1 в срок до 01.03.2019 устранить нарушения: реализацию расфасованного товара (печенье зоология в шоколаде», печенья «Кременкуль» газированное в белом шоколаде, изготовитель ООО «Фламинго-Маркет» <...> бульвар, 1) с отсутствием информации о цене товара за килограмм, стоимости отвеса.

Сведений об устранении указанных нарушений ни суду, ни органу государственного контроля (надзора), обратившемуся с настоящим иском, ИП ФИО1, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в нарушении требований законодательства в сфере защиты прав потребителей при соблюдении установленных правил продажи отдельных видов товаров, что влечет административную ответственность по ст. 14.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 данного Закона РФ, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 03.07.2016) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданные в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Исследовав материалы дела, с учетом признания иска ответчиком, суд находит требования Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений норм действующего законодательства, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку истец – Шумихинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области был освобожден от уплаты государственной пошлины (пп.4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ), на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Сафакулевский район» Сафакулевского района Курганской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шумихинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений норм действующего законодательства - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в магазине, расположенном по адресу: <...> СССР, 13, а именно: реализацию продукции с нарушением требований, предъявляемых к маркировке расфасованных товаров.

Обязанность индивидуального предпринимателя ФИО1 нанести необходимую маркировку на расфасованный товар, предусмотренный пунктами 15, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда до сведения потребителей, разместив на информационном стенде магазина, расположенном по адресу: <...> СССР, 13 с момента вступления решения в законную силу в течение 7 дней.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Сафакулевский район» Сафакулевского района Курганской области в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение состоялось 19 февраля 2019 года.

Судья С.М. Манакова