Постановление № 5-258/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 5-258/2019

Дело № 5-258/2019

УИД <№>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тимашевск 26 сентября 2019 го-да

Судья Тимашевского районного суда Краснодарского края Балашова Л.А.,

с участием привлекаемого- представителя юридического лица ООО «Тима-шевскмясопродукт», в лице заместителя генерального директора <ФИО>3, действующий на основании приказа <№> от <дд.мм.гггг>,

рассмотрев поступивший материал по делу об административном правона-рушении в отношении юридического лица – ООО «Тимашевскмясопродукт», <№>, юридический адрес: <адрес>, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ,

установил:

<дд.мм.гггг> в 14 часов 20 минут по адресу: <адрес> для документарного и физического контроля был предъявлен контейнер <№> с подконтрольным товаром- блоки из жилованного мяса говядины. Для документарного контроля были предъявлены оригинал транспортной железнодорожной накладкой ЭМ 264140, ветеринарные свидетель-ства формы <№> от <дд.мм.гггг><№>, <№>, вы-данные ООО «Тимашевскмясопродукт» <ФИО>1.

При документарном контроле установлено, что в ветеринарных докумен-тах отсутствует информация о наименовании ветеринарного лекарственного средства, дата его последнего применения и подтверждение сроков его выведения из организма животного. Нарушены п. 2 Решения Коллегии Евразийской эконо-мической комиссии от <дд.мм.гггг><№> «О максимально допустимых уровнях остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных ве-ществ), которые могут содержаться в не переработанной пищевой продукции животного происхождения, в том числе в сырье, и методиках их определения».

По данному факту государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору <ФИО>4 <дд.мм.гггг> составлен протокол об административном правонарушении, преду-смотренной ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, составивший протокол об административном правонарушении государственный инспектор Уссурийского отдела по ветеринар-ному и карантинному фитосанитарному надзору <ФИО>4 не явился, направив суду письмо, в котором просил дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Тима-шевскмясопродукт», в лице заместителя генерального директора <ФИО>3, действующий на основании приказа, просил производство по делу об ад-министративному правонарушении предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Тимашевскмясопродукт» прекратить за отсутствием в его дей-ствиях состава правонарушения по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.10.6 КоАП РФ предусматривает административную ответствен-ность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении, <дд.мм.гггг> в 15 часов 22 минуты при оформлении ветеринарных свидетель-ство <№>, <№> не была указана информация о наименовании ветеринарного лекарственного средства, дата его последнего при-менения и подтверждение сроков его выведения из организма животного.

Нарушены п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дд.мм.гггг><№> «о максимально допустимых уровнях остатков ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ), которые могут содержаться в не переработанной пищевой продукции животного происхожде-ния, в том числе в сырье, и методиках их определения».

Административным правонарушением признается противоправное, винов-ное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко-АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответ-ственности только за те административные правонарушения, в отношении кото-рых установлено его вина (часть 1).

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об админи-стративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответ-ствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению: наличие события админи-стративного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Россий-ской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смяг-чающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ад-министративную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного ад-министративным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совер-шения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ООО «Тимашевскмясопродукт» согласно товарной накладной <№> от <дд.мм.гггг> было поставлено мясосырье (блоки из жилованного мяса говядины) в адрес ООО «ДВ-Транзит». При поставке товара были переданы ветеринарные свидетельства <№>, <№>, <№> от <дд.мм.гггг>, согласно которым продукция исследована на соот-ветствие требованиям ТР <№> «О безопасности пищевой продукции», ТР <№> «О безопасности мяса и мясной продукции», результаты получены отрицательные. Также на партию товара имеется сертификат соответствия № <№> сроком действия с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>.

В соответствии с п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической ко-миссии от <дд.мм.гггг><№> (далее - Решение Коллегии) определено, что макси-мально допустимые уровни остатков ветеринарных лекарственных средств (фар-макологически активных веществ) в непереработанной пищевой продукции жи-вотного происхождения, в том числе в сырье, указанные в перечне, контролиру-ются: изготовителем (поставщиком) непереработанной пищевой продукции жи-вотного происхождения, в том числе сырья, в случае применения ветеринарных лекарственных средств для продуктивных животных; при проведении производ-ственного контроля на перерабатывающих пищевых предприятиях в соответ-ствии с представляемой изготовителем (поставщиком) информацией о примене-нии ветеринарных лекарственных средств; при осуществлении государственного контроля (надзора).

Вместе с тем, в сопроводительном документе на не переработанную пище-вую продукцию животного происхождения, в том числе на сырье, выданном в соответствии с законодательством государства - члена Союза, указывается наименование ветеринарного лекарственного средства, дата его последнего при-менения для продуктивного животного и подтверждение сроков его выведения из организма животного.

ООО «Тимашевскмясопродукт» является перерабатывающим предприяти-ем, которое перерабатывает и реализует мясо говядины, выработанного из сырья прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу и имеет соответствующую до-кументацию.

Так, исходя из смысла абз. 3 п. 2 Решения Коллегии перерабатывающие пищевые предприятия при проведении производственного контроля не обязаны осуществлять контроль уровня остатков ветеринарных лекарственных средств. Исключением являются случаи предоставления изготовителем (поставщиком) не переработанной продукции информации о применении ветеринарных лекар-ственных средств.

Согласно с. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопас-ности пищевой продукции» <№> установлено, что для обеспечения безопас-ности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить, в том числе периодичность проведения проверки на соответ-ствие выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям данного тех-нического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдель-ные виды пищевой продукции.

Согласно программе производственного контроля, действующей на ООО «Тимашевскмясопродукт» готовая продукция подвергается исследованиям 1 раз в квартал, а входящее сырье - 1 раз год.

Товар, поставленный в адрес ОО «ДВ -Транзит» сопровождался ветери-нарными свидетельствами <№>, <№>, <№> от <дд.мм.гггг>, согласно которому мясное сырье было получено от изготовителя (поставщика) ООО «ОЛКАР - ГРУПП» на основании ветеринарных сертифика-тов (серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>) и от ООО «Мясокомбинат Ляховичи» на основании ветеринарных сертификатов (серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>, серия BY <№> от <дд.мм.гггг>).

В указанных ветеринарных сертификатах, являющихся сопроводительными документами к не переработанной пищевой продукции животного происхожде-ния, нет отметок, уведомлений поставщиков о применении каких-либо ветери-нарных лекарственных средств.

Таким образом, согласно действующему законодательству ООО «Тима-шевскмясопродукт», являясь перерабатывающим предприятием, должно контро-лировать максимально допустимые уровни остатков ветеринарных лекарствен-ных средств (фармакологически активных веществ) в не переработанной пище-вой продукции животного происхождения, в том числе в сырье только в соответ-ствии с представляемой изготовителем (поставщиком) информацией о примене-нии ветеринарных лекарственных средств. В связи с тем, что от поставщиков мя-сосырья информации о применении ветеринарных лекарственных средств не по-ступало, продукция сопровождалась ветеринарными документами о соответ-ствии качества товара действующим стандартам, ООО «Тимашевскмясопродукт» не должно было проводить контроль на наличие остатков ветеринарных лекар-ственных средств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об адми-нистративном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонару-шения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Тимашевскмясопродукт» отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах и в связи с отсутствием в материалах дела дру-гих доказательств, подтверждающих вину привлекаемого лица, оснований для привлечения юридического лица ООО «Тимашевскмясопродукт» по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ не имеется, поэтому производство по делу об административном пра-вонарушении подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава правонарушения по ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодек-са РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Тимашевскмясопродукт», <№>, юридический адрес: <адрес>, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ прекратить по основанию ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсут-ствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ и в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в Краснодарский краевой суд через Тимашевский район-ный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья