Постановление № 5-258/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-258/2019

К делу № 5-258/2019

УИД № <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Ленинградская 03 июня 2019 года

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Куленко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием

представителя Территориального отдела в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Молочной Н.И.,

действующей по доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

<данные изъяты> ФИО1 совершила нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в ходе проверки, проводимой в отношении <данные изъяты> ФИО1 по распоряжению Территориального отдела в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещениях магазина по мере необходимости не проводится косметический ремонт, в торговом зале плитка на полу с нарушением целостности, в выбоинах и трещинах. Не проводится ежедневная влажная уборка помещений: полы грязные, липкие, стеллажи и витрины с продуктами в пыли, замасленные, отдельное торговое оборудование имеет на своей поверхности грязные потеки. Подсобно-складское помещение захламлено, содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, отсутствует свободный доступ к стеллажам для хранения запаса товаров, так как он загроможден, неупорядоченным хранением товаров и прочими посторонними предметами; в помещении присутствует запах мышевидных грызунов. Сведения о проводимых мероприятиях по дезинсекции, детаризации не были предоставлены. Отсутствует водопроводный кран в моечных раковинах, вода из водопровода подается через шланг. Отсутствует горячая проточная вода для хозяйственных целей, например, для уборки помещений и торгового оборудования, имеющийся электрический водонагреватель неисправен. Канализационная система от моечных раковин неисправна (протекают коммуникации). Холодильные шкафы (11 ед.), используемые для хранения скоропортящихся и замороженных продуктов, не имеют термометров, что указывает на отсутствие контроля за температурным режимом хранения этих продуктов. Холодильные шкафы внутри содержатся грязно, по мере необходимости не освобождаются от «снеговой шубы». Нарушено товарное соседство при хранении и реализации сырой и готовой продукции. Так, мясо свинины охлажденную хранят в одной холодильной витрине с кетчупом, майонезом, горчицей и хреном, не разграничено раздельное взвешивание и упаковка сырой продукции от готовой (в торговом зале имеется один узел расчета и одни весы, на которых взвешиваются все группы товаров). Отсутствует бачок (емкость) для сбора отходов и мусора, нет разделочной доски для нарезки мясной гастрономии, разделочные ножи не промаркированы. ФИО1 исполняет обязанности продавца, у нее отсутствует личная медицинская книжка с результатами периодического медицинского осмотра и гигиенической аттестации. Не были предоставлены программа производственного контроля и результаты ее выполнения, договор на стирку санитарной и акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ г.

В отношении <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

<данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не прибыла, от нее поступило ходатайство об отложении судебного заседания по причине болезни, однако подтверждающих документов не предоставила, суд расценивает поданное заявление как затягивание рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Территориального отдела в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в судебном заседании просила суд признать виновной <данные изъяты> ФИО1 по ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Выслушав представителя Территориального отдела в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях <данные изъяты> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в ходе проверки, проводимой в отношении <данные изъяты> ФИО1 по распоряжению Территориального отдела в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещениях магазина по мере необходимости не проводится косметический ремонт, в торговом зале плитка на полу с нарушением целостности, в выбоинах и трещинах. Не проводится ежедневная влажная уборка помещений: полы грязные, липкие, стеллажи и витрины с продуктами в пыли, замасленные, отдельное торговое оборудование имеет на своей поверхности грязные потеки. Подсобно-складское помещение захламлено, содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, отсутствует свободный доступ к стеллажам для хранения запаса товаров, так как он загроможден, неупорядоченным хранением товаров и прочими посторонними предметами; в помещении присутствует запах мышевидных грызунов. Сведения о проводимых мероприятиях по дезинсекции, детаризации не были предоставлены. Отсутствует водопроводный кран в моечных раковинах, вода из водопровода подается через шланг. Отсутствует горячая проточная вода для хозяйственных целей, например, для уборки помещений и торгового оборудования, имеющийся электрический водонагреватель неисправен. Канализационная система от моечных раковин неисправна (протекают коммуникации). Холодильные шкафы (11 ед.), используемые для хранения скоропортящихся и замороженных продуктов, не имеют термометров, что указывает на отсутствие контроля за температурным режимом хранения этих продуктов. Холодильные шкафы внутри содержатся грязно, по мере необходимости не освобождаются от «снеговой шубы». Нарушено товарное соседство при хранении и реализации сырой и готовой продукции. Так, мясо свинины охлажденное хранят в одной холодильной витрине с кетчупом, майонезом, горчицей и хреном, не разграничено раздельное взвешивание и упаковка сырой продукции от готовой (в торговом зале имеется один узел расчета и одни весы, на которых взвешиваются все группы товаров). Отсутствует бачок (емкость) для сбора отходов и мусора, нет разделочной доски для нарезки мясной гастрономии, разделочные ножи не промаркированы. ФИО1 исполняет обязанности продавца, у нее отсутствует личная медицинская книжка с результатами периодического медицинского осмотра и гигиенической аттестации. Не были предоставлены программа производственного контроля и результаты ее выполнения, договор на стирку санитарной и акты выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ.

Вина <данные изъяты> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № <...> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимками, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки <данные изъяты> № <...>р-21-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия <данные изъяты> ФИО1 правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток, в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ. Оснований для назначения административного наказания в виде штрафа суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, так как <данные изъяты> ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Совершенное <данные изъяты> ФИО1 административное правонарушение посягает на охрану здоровья граждан, защита которого по рассматриваемому делу согласно ст. 1.2 КоАП РФ является задачей законодательства об административных правонарушениях, в связи, с чем административное правонарушение по своему характеру представляет повышенную общественную опасность.

Оценивая изложенное в своей совокупности, принимая во внимание, что продолжение осуществления <данные изъяты> ФИО1 деятельности в магазине «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес> без устранения выявленных недостатков невозможно, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания могут быть достигнуты исключительно с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок, который по убеждению суда позволит обществу устранить выявленные недостатки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать <данные изъяты> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта магазина «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

В течение трех дней со дня вынесения постановления направить его копию в Территориальный отдел в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение десяти дней.

Судья

Ленинградского районного суда И.А. Куленко