Решение № 2-4373/2018 2-65/2019 2-65/2019(2-4373/2018;)~М-4311/2018 М-4311/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-4373/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Маненко Я.Р.,

с участием третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО1, представителей третьего лица с самостоятельными требованиями ФИО2, ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4,

24.01.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску Департамента жилищной политики администрации г. Омска к ТУ ФАУГИ в Омской области о признании имущества выморочным, признании права муниципальной собственности, по иску ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обратился в суд с иском к ТУ ФАУГИ в Омской области о признании жилого помещения выморочным имуществом, указав, что по сведениям, полученным из БУ Омской области «<данные изъяты>», жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности ФИО6, .... года рождения. По сведениям, полученным из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на указанное жилое помещение с кадастровым номером № отсутствуют. Согласно сведениям органов ЗАГС адрес ФИО6 умер .... По сведениям, полученным на официальном сайте <данные изъяты>, наследственное дело после смерти ФИО6 не регистрировалось. В соответствии с копией лицевого счета, представленного ООО «<данные изъяты>» в указанном жилом помещении с .... зарегистрирован ФИО6 Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в настоящее время используется ФИО1, ФИО4 Наследники, обратившиеся с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО6, либо фактически принявшие наследство, отсутствуют, в связи с чем указанная квартира является выморочным имуществом, просят признать указанное имущество выморочным, признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права проживания и пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: адрес, указав, что в .... г. она вместе с мужем и дочерью переехала на постоянное место жительство в адрес. .... была принята на работу дворником в <данные изъяты>», где работала до .... С июля .... г. была вселена работодателем в жилое помещение по адресу: адрес.С этого времени истец, ее дочь, внуки проживают в указанной квартире. Оплату коммунальных услуг осуществляют вовремя. В .... г. <данные изъяты>» имело право распоряжаться жилыми помещениями в САО г. Омска. Просила признать за собой право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца Департамента жилищной политики Администрации г. Омска участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ТУ ФАУГИ в Омской области не явился, о дате, времени, месте слушания дела извещены надлежаще.

В судебном заседании третье лицо с самостоятельными требованиями относительно предмета спора ФИО1 доводы своего искового заявления поддержала. Дополнительно пояснила, что в декабре 1996 г. приехала с мужем и дочерью из <данные изъяты> в адрес, была принят на работу в <данные изъяты>» техничкой, снимали квартиру. Летом .... г. была принята на работу дворником в <данные изъяты>», обратилась к начальнику <данные изъяты> с заявлением о предоставлении жилья. Весной .... г. развелась с мужем, осталась одна с дочерью. В июне .... г. узнала, что умер ее сосед ФИО6 Его квартира стояла пустая. Обратилась к начальнику <данные изъяты> за разрешением пожить в квартире ФИО6 до появления родственников умершего. Начальник <данные изъяты> предложил встать на очередь на получение жилья. ФИО1 просила присвоить квартире статус служебного жилья. В .... г. ФИО1 встала на очередь на получение жилья. В .... г. ФИО1 предложили сняться с очереди и встать в очередь на получение субсидии на покупку жилья. В .... г. ФИО1 получила сертификат на покупку жилья на сумму <данные изъяты> рублей. На указанный сертификат ею была приобретена комната № в секции № адрес А по адрес в адрес. Является инвалидом <данные изъяты> группы. В комнате на адрес не проживает, так как там плохие условия проживания. Полагает, что имеет право пользования квартирой № в адрес в адрес, прожила там <данные изъяты> год, сделала ремонт, поменяла окна, двери.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора по доверенности – ФИО2 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора по доверенности – ФИО3 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании требования ФИО1 поддержала. Пояснила, что она является дочерью ФИО1 Ее семья переехала из <данные изъяты> в адрес, вселились в квартиру адрес, ходила рядом с домом в детский сад, в школу, наблюдалась в больнице. Сейчас истица учиться в университете, имеет двоих детей, разводиться с мужем, жить, кроме спорной квартиры, негде. ФИО4 и ФИО1 были прописаны по адресу: адрес, это квартира тети. Сейчас ФИО4 прописана по адресу: адрес. Это квартира, приобретенная в браке за счет ипотеки. Так как планирует развестись с мужем, в настоящее время проживает по адресу: адрес. ФИО4 и ФИО1, перед тем как заселиться, ходили к руководителю <данные изъяты>», им разрешили жить в квартире до появления родственников, обещали надлежаще оформить квартиру. Знает, что мама стояла на очереди на получение жилья, и получила субсидию на приобретение жилья.

Заслушав стороны, представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно справке № от .... <данные изъяты> собственником квартиру адрес является ФИО6 на основании договора № от ....

.... ФИО6 умер.

Согласно сведениям ЗАГСа актовые записи о рождении детей ФИО6 отсутствуют, на момент смерти ФИО6 в браке не состоял.

Реестр наследственных дел не содержит сведений об открытии наследственного дела после смерти ФИО6

Завещание от имени ФИО6 не составлялось.

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Пункт 1 ст. 1152 ГК РФ предусматривает: для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.Подпункт 9-3 пункта 3 Положения о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска, утв. Решением Омского городского Совета от 13.02.2008 года № 105 указывает, что последний осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность города Омска объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом, в соответствии с действующим законодательством.

Как следствие, суд признает квартиру, расположенную по адресу: адрес выморочным имуществом признает право муниципальной собственности на указанную квартиру.

В соответствии со ст. 28 "Жилищный кодекс РСФСР», утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 г., действовавшего в 1997 г. граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

Ст. 47 ЖК РСФСР предусматривает, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу ст. 22 ЖК РСФСР для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых осуществляется на основе хозяйственного расчета.

Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.

Жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищно-эксплуатационной организацией. Если для эксплуатации домов ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществляется непосредственно соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Типовое положение о жилищно-эксплуатационной организации утверждается Советом Министров РСФСР или министерством, государственным комитетом, ведомством СССР.

Как следует из пояснений третьего лица с самостоятельными требованиями, ее представителей квартира адрес была занята ею на основании разрешения начальника <данные изъяты>.

Согласно акту о проживании от .... с июня <данные изъяты> г. по настоящее время в квартире по адресу: адрес проживают ФИО1, ФИО4, несовершеннолетние ФИО9, ФИО10

ФИО1, со слов последней и согласно карточке очередника, с .... г. по .... г. состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

С .... ФИО1 является собственником жилого помещений – комнаты № в секции № в адрес А по адрес в адрес.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

В соответствии со статьями 60 и 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с заключенным договором социального найма данного жилого помещения.

Действующий Жилищный кодекс РФ к числу юридических фактов, лежащих в основе правоотношения по предоставлению социального жилья, относит признание гражданина малоимущим либо его отнесение к иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям лицам, нуждающимся в жилых помещениях (ч. 2 и 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ).

При этом ст. 52 ЖК РФ предусматривает необходимость постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о предоставлении жилого помещения фонда социального использования (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) является единственным правоустанавливающим документом, поскольку ордер на жилое помещение не выдается, а договор социального найма лишь оформляет правоотношения по владению и пользованию жилым помещением.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства законности вселения и проживания в спорном жилом помещении ФИО1, а также ФИО4, а также не установлены законные основания для предоставления ФИО1 этого жилого помещения на каких-либо условиях. Показания свидетелей ФИО11, ФИО12 доказательственного значения для дела не имеют.

При этом фактическое проживание ФИО1 в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени не исключает его самовольное занятие, а длительность проживания ФИО1 в нем и выполнение ею обязанностей по оплате ремонта и содержания жилого помещения - не свидетельствует о наличии законных оснований для признания за истцом права пользования этим жилым помещением.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о признании права проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента жилищной политики администрации г. Омска удовлетворить.

Признать квартиру, расположенную по адресу: адрес выморочным имуществом,

Признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности в порядке наследования на выморочное имущество квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд адрес в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме .....

Судья: подпись. Копия верна. Судья: