Решение № 12-24/2020 12-794/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело № 12-24/20


Р Е Ш Е Н И Е

«28» января 2020 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности Мартынова Федора Юрьевича в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 53 г. Находка Приморского края от 29 октября 2019 года, и.о. мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка Приморского края о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л :

29 октября 2019 года мировой судья судебного участка № 53 г. Находка Приморского края, и.о. мирового судьи судебного участка № 47 г. Находка Приморского края вынес постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, признав её виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации и подверг наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Защитник по доверенности Мартынов Ф.Ю. в интересах ФИО1 не согласился с вынесенным постановлением и подал жалобу. В судебном заседании защитники заявителя пояснил, что ставит вопрос об отмене постановления, указал на процессуальные нарушения, допущенных при производстве по делу.

ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, направила в суд защитника Мартынова Ф.Ю., который в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права в связи с не уведомлением ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении, нарушением закона при получении доказательств.

Потерпевшая ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляла.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения извещался надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, признаётся нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 04 сентября 2018 года УУП ОМВД России по г. Находке капитаном полиции ФИО3 в отношении ФИО1 был составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП Российской Федерации, в котором указано, что ДД.ММ.ГГ. в 20-00 часов по адресу: <.........> «а» на лестничной площадке у квартир №, 24 гражданка ФИО1 два раза ударила гражданку С ногами по телу.

На основании постановления мирового судьи судебного участка судебного участка № 53, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Находки от 29 октября 2019 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 7000 рублей.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вместе с тем, указанные процессуальные требования, установленные законом, мировым судьей выполнены не были.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении, составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, равно как и рассмотрения дела в его отсутствие, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте совершения указанных процессуальных действий, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные статьями 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из протокола об административном правонарушении от 04 сентября 2018 года следует, что указанный протокол составлен без участия ФИО1, либо ее защитника.

Согласно материалам дела, должностным лицом административного органа ФИО1 не была надлежащим образом извещена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Имеющееся в материалах дела извещение (повестка) на л.д. 20, 21 не свидетельствует об обратном, поскольку в данном извещении указано о необходимости явки ФИО1 для дачи объяснений и ознакомления с материалами проверки, о составлении протокола об административном правонарушении не указано.

Установленные процессуальные нарушения являются существенными, неустранимыми, поскольку ФИО1 была лишена предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав и законных интересов, при этом ФИО1 либо защитник последней, не могли возражать и давать объяснения по существу вмененного правонарушения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Соглашаясь с мнением защитника Мартынова Ф.Ю., суд приходит к выводу, что процессуальное нарушение в части не извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, допущенное при производстве по делу об административном правонарушении, является неустранимым и свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой отмену постановления по делу об административном правонарушении и прекращение производства по делу.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 53, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 47 судебного района г. Находки от 29 октября 2019 года № 5-771/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление от 29 октября 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП Российской Федерации и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 7000 рублей - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Л. Жила