Решение № 12-24/2020 12-537/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 12-24/2020

№ 12-24/2020


РЕШЕНИЕ

13 февраля 2020 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника АО «Примавтодор» Носенко Е.В. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 23.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.47 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества (далее - АО) «Примавтодор»,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 23.08.2019 года № АО «Примавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.47 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1, ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ защитником юридического лица Носенко Е.В. в Первореченский районный суд г. Владивостока подана жалоба, в которой заявитель просит об отмене принятого постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании защитник АО «Примавтодор» доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав в судебном заседании защитника, изучив поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ст. 8.47 КоАП РФ за осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, предусмотрена административная ответственность.

Статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, получить комплексное экологическое разрешение (пункт 1).

Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти (пункт 2).

Из материалов дела следует, что в эксплуатации АО «Примавтодор» находится промышленная площадка «Центральная база <адрес>», расположенная по адресу: <адрес>, в состав которой входят сооружения: котельная; емкости с топливом, топливозаправочный пункт; гараж; открытая стоянка автотранспорта и дорожной техники; РММ; складские помещения; АБК.

АО «Примавтодор» утвержден проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для участка содержания автомобильных дорог в с. Михайловка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № ОТ-04/13, в которых указаны и рассчитаны отходы, образующиеся в результате деятельности на вышеуказанной промышленной площадке в с. Михайловка. Срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для указанной промплощадки истек 23.11.2018 г

Как установлено при рассмотрении дела должностным лицом согласно свидетельству об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (код объекта 05-0125-001976-П), объект относится к I категории негативного воздействия на окружающую среду, в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1029. При этом, АО «Примавтодор», эксплуатирующему объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду I категории, комплексное экологическое разрешение Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю не выдавалось, заявка на получение данного разрешения от АО «Примавтодор» не поступала.

Привлекая АО «Примавтодор» к административной ответственности по ст. 8.47 КоАП РФ, должностным лицом административного органа правильно установлено нарушение юридическим лицом предусмотренной законом обязанности по получению комплексного экологического разрешения на эксплуатируемый объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду I категории - промышленная площадка «Центральная база <адрес>», расположенная по адресу: <адрес>.

При вынесении постановления должностным лицом обосновано приняты в качестве доказательств, подтверждающих виновность юридического лица в совершении административного правонарушения: протокол об административном правонарушении № 03-237/2019 от 09.08.2019 г.; акт проверки от 26.07.2019 г. № 163-КНД; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение № 707 ОТ-04/13 от 22.11.2013 г.; свидетельством об актуализации сведений об объекте, а также иными материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом с соблюдением положений ст. 23.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «Примавтодор» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что по делу неправильно установлены обстоятельства подлежащие выяснению, поскольку промышленная площадка «Центральная база <адрес>» фактически является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду III категорию, не обоснованы, поскольку опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела. Кроме того, заявителем не опровергается, что АО «Примавтодор» с заявкой на изменение категории по данному объекту в уполномоченный орган не обращалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю от 23.08.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.47 КоАП РФ, в отношении АО «Примавтодор», оставить без изменения, жалобу защитника Носенко Е.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова