Решение № 2-1274/2018 2-1274/2018~М-1183/2018 М-1183/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1274/2018

Дело № 2-1274/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 27 июня 2018 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре Зайцевой Я.О.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6 о признании членом семьи ответчика для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что он с июня 2015 г. проживает с бабушкой ФИО6 чтобы быть рядом и помогать ей. 01 апреля 2017г. бабушка зарегистрировала его в качестве члена семьи в своей квартире по адресу: <адрес>. ФИО6 включена в список граждан на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», ею получено уведомление о включении в резервный список получателей жилищной субсидии и о необходимости представить в отдел по учету и распределению жилой площади администрации МО ГО «Воркута» документы, подтверждающие признание членами семьи лица, получающего сертификат, иных лиц указанных им в качестве таковых, в связи с чем предъявлен настоящий иск.

Третье лицо администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве указала, что ФИО5 может быть признан членом семьи ФИО6 при установлении факта совместного проживания и ведения им совместного хозяйства с ответчиком.

Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Минстрой Республики Коми в письменном отзыве указало, что ФИО6 включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 17 декабря 2014 г. с составом семьи один человек. ФИО5 в состав семьи ФИО6 не заявлен.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, указав, что ФИО5 действительно проживал с июня 2015 года с бабушкой ФИО6 В 2016 году ФИО5 стал совершеннолетним, и в апреле 2017 г. зарегистрировался по месту жительства ответчика. В сентябре 2017 г. истец выехал в Кострому на обучение, после окончания обучения планирует вернуться и проживать с бабушкой, приезжает на каникулы. До отъезда истец и ответчик вели совместное хозяйство, вместе делали уборку, готовили кушать. До переезда к бабушке истец проживал со своими родителями.

Представитель ответчика ФИО4 на удовлетворении требований истца настаивала, указав, что она является дочерью ответчика и матерью истца. Пояснила, что ответчик после перелома бедра в 2015г. нуждалась в уходе, и было принято решение о переезде истца на постоянное проживание с ответчиком. В тот период истец учился в школе. Он помогал бабушке, поскольку она не ходила 8 месяцев, покупал ей продукты, помогал по хозяйству. Она с мужем проживает через подъезд от ответчика, и также помогала сыну ухаживать за ответчиком.

Истец ФИО5 и ответчик ФИО6 извещены судом надлежащим образом о дне и времени судебного разбирательства, о чем в деле имеется расписки о вручении судебной повестки. В своем заявлении ФИО5 просил дело рассмотреть в его отсутствие, ФИО6 в суд не явилась. Ходатайств, заявлений до судебного заседания не представила.

Третьи лица - администрация МО ГО «Воркута» и Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 17 декабря 2014г. с составом семьи один человек.

08 мая 2018г. ФИО6 направлено уведомление о включении в резервный список граждан - получателей сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В Федеральном законе №125-ФЗ от 25.10.2002г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлены основания предоставления гражданам жилищных субсидий.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Подпунктом "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 30.12.2017) " установлено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют, в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Пунктом 44 указанных Правил установлен перечень документов, предоставляемых гражданином-участником основного мероприятия для получения сертификата, к которым, в том числе, отнесены документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника основного мероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи

Согласно подпункту в п. 17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия в отношении граждан, указанных в подпунктах "з" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В Республике Коми оформлением сертификатов занимается Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании ФИО5 членом семьи ответчика ФИО6 судом подлежит установлению факт их постоянного проживания совместно с ответчиком, ведение общего хозяйства. Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации.

Судом установлено, что ответчик ФИО6 зарегистрирована постоянно в жилом помещении по адресу: <адрес> по настоящее время.

Из поквартирной карточки следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, жилой площадью ... кв.м., общей – ... кв.м, с 01 апреля 2017 г. имеет регистрацию также ФИО5

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, согласно выписке из постановления №425 городского округа «Воркута» от 03 апреля 2009 г. предоставлено ФИО6 по договору социального найма.

Из свидетельства о рождении I-ЕА ... матерью ФИО5, <дата> г.р., является ФИО4

Фамилия «Ефремов » была присвоена ФИО7 после вступления в брак с ФИО1 что следует из свидетельства о заключении брака ....

Ответчик ФИО6 приходится матерью ФИО8, о чем в материалы дела представлено свидетельство о рождении ... ....

Таким образом, суд находит подтвержденными родственные отношения ФИО5 и ФИО6

Из установленных по делу фактов следует, что ФИО5 приходится ответчику внуком, в данном деле относится к категории иные лица.

Свидетель Свидетель 1 , допрошенная в судебном заседании, показала, что ФИО5 является сыном ФИО2 и внуком ФИО6 Последний раз ФИО5 она видела около года назад, поскольку он обучается в г.Кострома. В 2016 году ФИО5 рассказывал свидетелю, что проживает с бабушкой, ухаживает за ней, помогает ему мама. Когда свидетель была в гостях у ФИО6, истец вел себя, как дома, готовил кушать, мыл посуду.

Свидетель ФИО9 , допрошенная в судебном заседании, дала показания, аналогичные показаниям свидетеля Свидетель 1

Согласно представленной справки №640 от 18 июня 2018 г., ФИО5 является студентом 1 курса Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Костромской государственный университет», форма обучения – очная.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания истца членом семьи ответчика ФИО6 с целью получения жилищного сертификата выпуска 2018 г., поскольку факт постоянного совместного проживания истца с ответчиком и ведения с ответчиком совместного хозяйства, то есть совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, опровергается собранными по делу доказательствами. Судом достоверно установлено, что в <адрес>, расположенной по адресу <адрес> постоянно фактически проживает ФИО6, ФИО5 по очной форме с сентября 2017 г. обучается в высшем учебном заведении, находящемся в г.Кострома на 1 курсе. Проживание истца с ответчиком носило вынужденных характер, поскольку как пояснил в судебном заседании представитель ответчика и показали свидетели ответчик в 2015 г. сломал бедро и нуждался в посторонней помощи, и такую помощь ответчику оказывал истец.

Доводы представителя истца ФИО3 о том, что после окончания обучения ФИО5 планирует вернуться и проживать с бабушкой (ответчиком), не могут быть приняты судом во внимание, поскольку носят предположительный характер.

Таким образом, ведение совместного хозяйства ФИО5 и ФИО6 при установленных обстоятельствах невозможно в связи с их раздельным проживанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО6 о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда (02 июля 2018г.).

Председательствующий: