Решение № 12-200/2018 12-29/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 12-200/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кинель ДД.ММ.ГГГГ

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., образование <данные изъяты>, работающего <данные изъяты><данные изъяты>., проживающего <адрес> на

постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ., в которой просил постановление отменить производств по делу прекратить, ссылаясь на следующее. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, Заявитель при управлении транспортным средством (автобус) <данные изъяты>, г/н №, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством с тахографом без блока СКЗИ, в нарушение Приказа № Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении требований к тахографам, установленным па транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства». Штраф составил <данные изъяты> рублей. Заявитель считает постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям: в Постановлении о назначении наказания не приведены доказательства подтверждающие вину Заявителя, который не является собственником транспортного средства и не может оснащать самостоятельно транспортное средство приборами, или обладать информацией о наличии блока СКЗИ либо его отсутствии в тахографе. Тахограф модель <данные изъяты>, установленный на транспортном средстве, которым управлял Заявитель, прошёл процедуру подтверждения соответствия обязательным требованиям, имеет заключение о проведении настройки (серия № от ДД.ММ.ГГГГ.), и действующий сертификат соответствия (серия RU №). На момент проверки инспектором был в исправном состоянии в Постановлении о назначении наказания не указан конкретно пунктПриказа № нарушенный Заявителем, а также иные фактыподтверждающие вину Заявителя, что является нарушением порядкапривлечения лица к административной ответственности согласно ст.29.10.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; На распечатке с тахографа <данные изъяты> установленного па транспортном средстве, которым управлял Заявитель имеется вся исчерпывающая информация соответствующая требованиям п. 65 Приложения № Технического регламента Таможенного союза ТР №,который является приоритетным документом в части регулирования, и подтверждает отсутствие факторов оказывающих влияние на безопасность транспортного средства.

В судебном заседании ФИО1 подержал доводы жалобы, ссылаясь на то, что он не может нести ответственности за данное правонарушение, поскольку не является собственником транспортного средства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года N 1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно приложению N 2 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" тахографами оснащаются Тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн (категория M2);транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн (категория M3)..

В соответствии с абзацем 9 пункта 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 года N 273 (в редакции приказа от 02 декабря 2015 года N 348), оснащение тахографами транспортных средств категорий N 2, N 3, М2, М3, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, производится до 01 июля 2016 года.

В соответствии с Приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 30.01.2018) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" организации-изготовители осуществляют разработку и производство моделей тахографа, моделей карты и моделей блока СКЗИ тахографа (далее - оборудования) в соответствии с настоящими Требованиями.

Модель тахографа и модель карты тахографа должны соответствовать настоящим Требованиям при использовании со всеми моделями блока СКЗИ тахографа, учтенными в перечне сведений о моделях блока СКЗИ тахографа. Модель карты тахографа и модель блока СКЗИ тахографа должны соответствовать настоящим Требованиям при использовании во всех моделях тахографов, учтенных в перечне сведений о моделях тахографов.

Производство, распространение и техническое обслуживание блоков СКЗИ тахографа и карт осуществляются в соответствии с Положением о разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации (Положение ПКЗ-2005), утвержденным приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ N № (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N №).

Пунктом 40 Приложения N 1 "Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства" Приказа N 36 установлено, что вывод распечатки завершается печатанием на ней зарегистрированных в защищенном архиве блока СКЗИ тахографа следующих данных:1) текущее время, дата;2) координаты местонахождения транспортного средства;3) заводской номер блока СКЗИ тахографа.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ГИБДД было установлено, что водитель ФИО1 управлял транспортным средством (автобус) <данные изъяты>, г/н № с тахографом не оснащенным блоком СКЗИ.

Имеющийся в транспортном средстве аналоговый тахограф не соответствовал установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", приказами Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, ДД.ММ.ГГГГ N 273 требованиям, в то числе в части оснащения программно-аппаратным шифровальным (криптографическим) средством (блоком СКЗИ тахографа).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, водительским удостоверением, путевым листом автомобиля, протоколом об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 как водитель не является субъектом правонарушения, являются не состоятельными

Постановление о привлечении И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено И. в соответствии с санкцией части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является максимально строгим, является справедливым и соразмерно содеянному.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, судья,

решил:

в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 11.23 ч. 1 КоАП РФ отказать.

На решение может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья – подпись ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>