Решение № 12-16/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 12-16/2019

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2019 года г. Нестеров

Судья Нестеровского районного суда Калининградской области Кравец И.В., при секретаре Ереминой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда в Калининградской области от 18 февраля 2019 года №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО2 от 18 февраля 2019 года, ФИО1, начальник административно-хозяйственного отдела ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт», признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 1 000 рублей за нарушение положений ст.ст. 84.1, 234 ТК РФ, так как ФИО1 не отправила работнику по его заявлению почтой в день увольнения трудовую книжку.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что, поскольку рабочее место уволенного работника находилось на АЗС в г. Нестерове Калининградской области, а местонахождение работодателя - в г. Санкт-Петербург, выдача трудовой книжки лично в руки работнику в день увольнения невозможна, в связи с чем ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» было получено 19 сентября 2018 года письменное согласие увольнявшегося работника ФИО6 на отправку трудовой книжки почтой. В день увольнения, 28 сентября 2018 года, трудовая книжка была отправлена почтовым отправлением с описью вложения по адресу работника: 238010, <адрес>, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 28 сентября 2018 года, а также описью вложения, где указана трудовая книжка.

Ссылаясь на п. 20 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минэкономсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, п. 5.6 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 17 мая 2012 года № 114-п, а также на п. 155 Почтовых правил, принятых Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 года, указывает, что работник отделения почтовой связи осуществляет сличение отправляемых предметов с записями в описи вложения, расписывается на описи и ставит оттиск календарного штемпеля.

Поскольку в описи вложения имеется подпись работника отделения почтовой связи, который проверил почтовое отправление и засвидетельствовал правильность вложения, но трудовая книжка ФИО6 была отправлена по адресу другого работника - ФИО3, указанного в том же списке, данные обстоятельства свидетельствуют об ошибочности упаковки ценного письма именно работником почты после сверки вложений, вины работодателя в неполучении трудовой книжки работником ФИО6 нет.

На основании изложенного, просит суд отменить постановление Государственной инспекции труда в Калининградской области от 18 февраля 2019 года № по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в суд не явилась, направила представителя, действующего на основании доверенности ФИО4, который доводы жалобы в судебном заседании поддержал по изложенным в ней основаниям.

Главный государственный инспектор труда по правовым вопросам ФИО5, извещенный о времени и месте рассмотрении жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы без его участия.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения являются трудовые права граждан, гарантируемые трудовым законодательством.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО6 работал в ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» с 12 февраля 2008 года по 28 сентября 2018 года в должности «наполнитель баллонов 4 разряда» участка № АЗС № «Чернышевское» (Калининградская область, ФИО7 раойн, <...>).

Трудовой договор расторгнут на основании Приказа № л/с от 19 сентября 2018 года с 28 сентября 2018 года.

19 сентября 2018 года от ФИО6 поступило заявлением на имя начальника Отдела по работе с персоналом ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» об отправлении его трудовой книжки по адресу: <адрес>.

В нарушение положений ст. 84.1 ТК РФ, согласно которой в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, исходя из списка внутренних отправлений от 14 ноября 2018 года, трудовая книжка ФИО6 отправлена 14 ноября 2018 года.

Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель несет ответственность за задержку возврата выдачи трудовой книжки при расторжении трудового договора.

Обязанность по исполнению трудового законодательства на предприятии возложена на начальника административно-хозяйственного отдела ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» ФИО1

И.о. прокурора Нестеровского района 22 января 2019 года в отношении должностного лица ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании постановления и.о. прокурора Нестеровского района главным государственным инспектором труда рассмотрено дело об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Между тем, ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, одним из обстоятельств, подлежащих доказыванию по настоящему делу, подлежит установление факта неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, повлекших допущенное нарушение.

Основанием для привлечения начальника административно-хозяйственного отдела ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ послужили нарушения, выявленные в ходе проверки, проведенной на основании обращения ФИО6 в прокуратуру Нестеровского района о нарушении его трудовых прав, выразившихся в неполучении им при увольнении 28 сентября 2018 года трудовой книжки.

Однако из списка № внутренних почтовых отправлений от 28 сентября 2018 года, содержащей штамп о принятии почтовых отправлений ФГУП «Почта России» от 28 сентября 2018 года и описи, содержащей перечень вложений в ценное письмо, ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» были направлены наземной пересылкой две трудовые книжки, в том числе трудовая книжка на имя ФИО6 с указанием адреса получения: 238010, <адрес>.

Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что вина начальника административно-хозяйственного отдела ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» ФИО1 в ненаправлении трудовой книжки ФИО6 в установленный законом срок не доказана, в связи с чем постановление № о назначении административного наказания от 18 сентября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Отсутствие вины привлекаемого к административной ответственности лица в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Калининградской области от 18 февраля 2019 года №, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, отменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Производство по делу прекратить за отсутствием в деянии начальника административно-хозяйственного отдела ООО «Лукойл-Северо-Западнефтепродукт» ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через ФИО7 районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кравец И.В.