Решение № 2-1251/2017 2-1251/2017~М-1321/2017 М-1321/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1251/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Семеновой Т.Е.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1251/17 по иску ФИО1 к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», ООО «Партнер» о возложении обязанности прекратить начисление платы за отопление и произвести перерасчет начислений за отопление, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 является собственником <адрес> (право собственности зарегистрировано 26.05.2016 года).

Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Партнер», ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей услугу теплоснабжения.

Истец ФИО1 произвелапереустройство своего жилого помещения, установив в нем индивидуальный газовый источник отопления – отопительный котел с закрытой камерой сгорания.

Переустройство было произведено на основании решения администрации м.о. Киреевский район Тульской области от 20.04.2017 года №.

Согласно названному решению от 20.04.2017 года, орган местного самоуправления постановил:

1) дать согласие на установкуиндивидуального отопительного котла с закрытой камерой сгорания в жилом помещении в соответствие с проектной документацией;

2) срок производства ремонтно-строительных работ установить с 15.05.2017 года по 01.09.2017 года;

3) на заявителя возложена обязанность осуществить переустройство в соответствие с проектом, выполненным ООО «Тала газ-сервис», с соблюдением требований нормативно-правовых актов.

Также решением установлено, что приемочная комиссия осуществляет приемку выполненных работ и подписание акта о завершенном переустройстве в установленном порядке.

Согласно акту обследования жилищного фонда, составленному работниками ООО «Стройрегион 71» 08.05.2017 года, в квартире истца произведеназакольцовка стояков отопления, без нарушений циркуляции системы теплоснабжения жилого дома.

Приемка выполненных работ осуществлена комиссией, созданной администрации м.о. Киреевский район, 30.08.2017 года, о чем составлен акт приемки выполненных работ.

Письмом ответчика от 11.09.2017 года № истцу отказано в перерасчете платы за отопление в связи с использованием вновь установленного индивидуального оборудования.

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», ООО «Партнер», в котором просила:

признать незаконным начисление платы за теплоснабжение принадлежащей ей квартиры;

обязать ответчиков произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению квартиры с 01.09.2017 года;

взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., 3000 руб. – в возмещение судебных расходов.

Истец ФИО1 в суде иск поддержала, дополнительно указав, что жилой <адрес> пятиэтажный, при этом в шести квартирах из тринадцати в ее подъезде установлены индивидуальные отопительные приборы. Сама она инвалид, страдает астмой, из-за холода в квартире была вынуждена нести расходы на лекарства, болеть.

Ответчики ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», ООО «Партнер» в суд не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены письменные возражения по существу иска.

Третье лицо ОАО «Газпром Газораспределение Тула» в суд представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено, заявлений не представлено.

Третье лицо администрация м.о. Киреевский район Тульской области в суд представителя не направило, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещено, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Этот договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 546 ГК РФ если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Главой 4 ЖК РФ регламентированы вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения, в том числе статьей 26 ЖК РФ установлен порядок действий собственника жилого помещения, включающий в себя согласование переустройства жилого помещения с органом местного самоуправления на основании принятого им решения с предоставлением установленных частью 2 указанной статьи документов, перечень которых является исчерпывающим.

Часть 1 статьи 25 ЖК РФ раскрывает понятие переустройства жилого помещения, которое включает установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, требующие внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 28 ЖК РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии п. 1.7.2 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме

Ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) установлено, что в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, собственники оплачивают жилое помещение и коммунальные услуги этой управляющей организации.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Ст. 157 ч. 1 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно п. 3 «б» и 4 «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, состав предоставляемых коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома ли жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставить потребителю коммунальные услуги, втом числе, по отоплению, то есть, подачи по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом дома, жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п.15 приложения №1 к настоящим правилам.

В соответствии с абз. 2 п.40 Правил, потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за отопление совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды, что следует из положений ст. ст. 210, 289, 290 ГК РФ, а в соответствии с пунктом 40 вышеуказанных Правил потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату заее потребление на общедомовые нужды.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность.

Многоквартирный <адрес>подключен к центральной системе теплоснабжения, для него не определены условия организации поквартирного отопления. Судом установлено, что не все жильцы данного дома произвели установку индивидуальных источников отопления.

Схема теплоснабжения всего жилого дома не предусматривает индивидуальное отопление всех квартир, в связи с чем подготовка проекта относительно установки индивидуального источника отопления в отдельной квартире не может быть законной.

Согласно акту, составленному комиссией ООО «Стройрегион 71» 08.05.2017 года, в квартире истца остались стояки отопления, то есть, система центрального отопления в квартире демонтирована частично.

В настоящее время не имеется разработанного порядка определения величины поступающего в квартиру от стояков отопления тепла и соразмерного расчета его оплаты.

Как видно из материалов дела, состояние внутриинжернерных систем отопления, газоснабжения в связи с установкой индивидуального источника отопления, возможность перевода квартиры истца на индивидуальное отопление с учетом давления газопровода в доме, безопасность установленного оборудования, его соответствие противопожарным нормам и правилам, отсутствие пожарного риска и угрозы жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, и, как следствие, теплового баланса здания, никем не проверялось, необходимые исследования не производились, расчеты не производились, заключений компетентных организаций по данным вопросам не составлялось.

В соответствии с п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Доказательств тому, что установленный истцом прибор проверялся на соответствие данным требованиям, не представлено.

Доказательств заключения истцом договора на техническое обслуживание газопровода и внутридомового газового оборудования, не имеется.

Судом также установлено, что отсутствует гидравлический расчет газопровода на пропускную способность газа от места врезки в распределительный газопровод до самого удаленного прибора в многоквартирном жилом доме истца, с учетом перевода квартиры на индивидуальное отопление.

Таким образом, во-первых, в рассматриваемом случае, утверждать о получении истцом в установленном законом порядке разрешения на переустройство квартиры,преждевременно.

Во - вторых, с учетом изложенного выше у суда не имеется достаточных оснований полагать, что истец фактически не потребляет коммунальные ресурсы, о перерасчете платы за которые идет речь.Напротив, имеются основания полагать, что в связи с действующим порядком расчета платы за отопление, отсутствием необходимых расчетов и исследований на предмет распределения тепла в квартирах всего жилого дома с учетом центрального отопления и установки источника индивидуального отопления, освобождение истца от оплаты услуги по отоплению, может привести к нарушению прав и законных интересов иных владельцев жилых помещений в жилом доме, повлечь необоснованное повышение для них платы за интересующую услугу.

Поскольку требования о компенсации морального вреда заявлены ФИО1 вытекающими из требований о защите прав потребителя, в данном случае, о перерасчете платы за отопление, в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Доводы ФИО1 о ненадлежащем отоплении в квартире могут явиться основаниями для предъявления иска об обязании предоставить коммунальную услугу надлежащего качества либо о перерасчете платы за отопление в связи с необеспечением ответчиками в ее квартире соответствующего требованиям закона температурного режима.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «ЭнергоГазИнвест-Тула», ООО «Партнер» о возложении обязанности прекратить начисление платы за отопление и произвести перерасчет начислений за отопление, компенсации морального вреда- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: