Решение № 2-154/2019 2-154/2019(2-2795/2018;)~М-2631/2018 2-2795/2018 М-2631/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-154/2019

Дело № 2-154/2019 (№ 2-2795/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область 23 января 2019 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

при участии:

- истца ФИО1, её представителя по доверенности от 18.07.2018 ФИО2,

- третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что 20.01.1992 её супругу - ФИО4, на основании ордера №12 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> В ордере в качестве членом семьи нанимателя были указаны она - ФИО1, и два сына: ФИО3 и ФИО5. В настоящее время в жилом помещении прописана она и ФИО5 Фактически в указанном жилом помещении проживает только она. Жилое помещение по адресу: <адрес> ни за кем не числится.

Указывает, что попыталась приватизировать указанную квартиру, но ей было отказано по причине того, что квартира не числится в реестре муниципальной собственности. Её сын - ФИО5 не желает участвовать в приватизации. Супруг выбыл из указанного жилого помещение и место жительство его не известно.

Полагает, что в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» она может приобрести указанное жилое помещение в порядке приватизации жилого фонда.

Такая же позиция содержится в определениях Верховного суда РФ от 23.06.2009 №2-В09-1, от 15.05.2007 № 57-В07-6, от 13.11.2007 № 41-В07-49.

Поскольку предметом спора является имущество, которое не подлежит оценке при передаче его в собственность граждан в порядке бесплатной приватизации, государственная пошлина при подаче таких заявлений должна взиматься в размере, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судили Закона РФ «О приватизации Жилищного фонда РФ»).

Просит признать право собственности на квартиру, общей площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой 43,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес><адрес> за ФИО1 в порядке приватизации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены ФИО4 и ФИО3, о чем постановлено определение суда от 03.12.2018.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности от 18.07.2018, исковые требования поддержали, дали суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования ФИО1 поддержал. Суду пояснил, что в квартире по адресу: <адрес>, он давно не проживает, препятствий в проживании и пользовании квартирой ему никто не оказывал, на спорную квартиру не претендует.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - ФИО5 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из ст. 47 «Жилищного кодекса РСФСР» (утв. ВС РСФСР 24.06.1983г.) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 указанного кодекса договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Из имеющегося в материалах дела ордера №12 от 20 января 1992 года следует, что ФИО4 и члены его семьи – ФИО1, ФИО3, ФИО5 имеют право на вселение в жилое помещение размером 44,6 кв.м. – квартиру по <адрес>, на основании решения Профкома Караканского РСУ (л.д. 12).

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26).

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия К-вы (л.д. 26).

Из справки о рождении №1338, выданной Органом ЗАГС города Белово 29.11.2018, следует, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО4 и ФИО1 (л.д. 27).

Согласно исторической справки Филиала № 2 БТИ г. Белово ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» №1173 от 15.08.2018, по данным филиала с даты первичной инвентаризации БТИ от 18.10.1991 сведения о собственниках квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой 43,2 кв.м., отсутствуют (л.д. 9).

Из ответа ТУ микрорайона Бабанаково Администрации Беловского городского округа от 15.09.2019 №03-03/13/а следует, что в ТУ паспортно-визового режима не ведется, справки о составе семьи предоставляются при предъявлении домовой книги (л.д. 50).

Согласно поквартирной карточке жилого помещения по адресу: <адрес>, в квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 и ФИО5 Третьи лица - ФИО4 снят с регистрационного учета 03.12.2001, ФИО3 – 24.02.2010 (л.д. 25).

Из сообщения от 20.09.2018 № 1741 МУ «КЗР и МИ г. Белово» следует, что жилая квартира №, расположенная по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности муниципального образования Беловский городской округ (л.д. 10).

Как следует из сведений технического паспорта, составленного Филиалом № 2 БТИ г. Белово Государственного предприятия Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» сведений о собственнике спорной квартиры не имеется (л.д.6-8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.10.2018, квартира по адресу: <адрес>, имеет кадастровый №. Сведения о собственниках отсутствуют (л.д. 11).

Из ответа Моховского угольного разреза филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от 17.01.2019 №02-218 на запрос суда следует, что филиал АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Моховский угольный разрез» не является юридическим лицом, юридическое предприятие - это Акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», которое не является правопреемником Караканского РСУ. Правопреемником Караканского РСУ является ОАО «Инвестсибуголь», которое было ликвидировано 28.07.2010 на основании решения суда. АО «УК «Кузбассразрезуголь» осуществляет хранение документов ОАО «Инвестсибуголь» по персоналу и обеспечивает выдачу гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий необходимых документов ОАО «Инвестсибуголь». Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, на балансе предприятия не числится и не является собственностью. В архиве АО «УК «Кузбассразрезуголь» документов профкома Караканского РСУ нет (л.д. 46).

Указанные сведения подтверждаются и данными исторической справки (л.д. 47).

Из справки филиала № 2 БТИ г. Белово ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» №1374 от 18.09.2018 следует, что за ФИО1 право на приватизацию жилья в г. Белово и Беловском районе не использовано.

Исходя из ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Пунктом 4 части 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, являются объектами, отнесенными к муниципальной собственности.

Документами, подтверждающими право муниципального собственности на отдельные объекты, является реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности, а до момента внесения объектов в указанные реестры - перечень объектов, определяется в соответствии с Приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, судом установлено, что спорная квартира не была передана в муниципальную собственность, что подтверждается материалами дела. В связи с этим истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, владение и пользование которой она осуществляет по договору социального найма.

Проанализировав изложенные нормы закона, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1, полагает, что исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилую квартиру общей площадью 64,8 кв.м., в том числе жилой площадью 43,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 28 января 2019 года.

Судья О.А. Логвиненко