Решение № 2-559/2017 2-559/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-559/2017

Дело № 2-559/2017 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Е.В.Кучукбаевой,

с участием прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1,

представителя истца Администрации ЗАТО Звёздный ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗАТО Звёздный к ответчикам ФИО3, ФИО4, о признании права пользования жилым помещением прекращённым,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ЗАТО Звёздный обратилась к ответчикам ФИО3 и ФИО4 с иском о выселении ответчиков из жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставлению другого жилого помещения, возложении обязанности по сдаче данного жилого помещения.

В дальнейшем, 07 марта 2017 года истец Администрация ЗАТО Звёздный предъявила к ответчикам ФИО3 и ФИО4 уточнённый иск о признании права ответчиков на пользование жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, прекращенным; снятии ответчиков с регистрационного учёта по данному адресу.

В обоснование предъявленных требований истец Администрация ЗАТО Звёздный указала на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью ЗАТО Звёздный и включено в жилой фонд коммерческого использования. На основании постановления Администрации ЗАТО Звёздный от 04 сентября 2014 года и договора найма жилого помещения коммерческого использования от 05 сентября 2014 года № 170-14 комната в трёхкомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес>, предоставлена для проживания ФИО3 и её сыну ФИО4 на период с 05 сентября по 15 декабря 2014 года. Соглашением от 15 декабря 2014 года срок действия договора найма был продлён до 10 декабря 2015 года. В соответствии с условиями договора найма жилое помещение подлежит сдаче в течение пяти дней со дня прекращения договора. Ответчики не освободили комнату и не сдали её в установленном порядке, в том числе не выполнили соответствующее требование. В результате обследования квартиры было установлено, что ФИО3 и ФИО4 не проживают в комнате, предоставленной им, с конца 2015 года. В связи с освобождением комнаты право ответчиков на пользование жилым помещением является прекращённым, ответчики подлежат снятию с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 20 апреля 2017 года прекращено производство по делу в части требований о выселении ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, возложении на ФИО3 обязанности по сдаче указанного жилого помещения, снятии ФИО3 и ФИО4 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации ЗАТО Звёздный ФИО2 просила об удовлетворении требования о признании права ответчиков на пользование жилым помещением прекращённым на основании доводов, изложенных в иске, в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО3, действующая за себя и в качестве законного представителя ФИО4, не явилась в судебное заседание, извещалась о времени и месте судебного разбирательства по известным адресам места жительства: <адрес>; <адрес>.

Место жительства ФИО3 и ФИО4 зарегистрировано по адресу: <адрес> 05 сентября 2005 года соответственно с 24 мая 2005 года и 11 декабря 2012 года, что следует из сообщения Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю (л.д.21).

Судебные повестки, направленные ответчикам по указанным адресам, возвращены в суд организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67). Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68).

По смыслу статей 35 и 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Многократная неявка в суд как волеизъявление стороны при ее надлежащем извещении, по мнению Европейского Суда по правам человека, не является нарушением права на личное участие в разбирательстве (Решение ЕСПЧ по делу «Б. против Российской Федерации» от 15 мая 2007 года).

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статей 3, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленного в его адрес судебного извещения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Таким образом, судебное извещение о рассмотрении настоящего дела, отправленное судом и поступившее в адрес ответчика, считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таком положении суд считает ответчика ФИО3, действующей за себя и в качестве законного представителя ФИО4, извещённой о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО3, действующая за себя и в качестве законного представителя ФИО4, не сообщила об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании частей 1 и 2 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Руководствуясь статьями 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

При таких обстоятельствах с согласия истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третьи лица МУП ЖКХ ЗАТО Звёздный «Гарант», Управление по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили представителей в судебное заседание, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора, огласив показания свидетеля, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

Из содержания части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Согласно п. 1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован по праву муниципальной собственности за Администрацией ЗАТО посёлок Звёздный на основании распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от 23 июня 1998 года № 552-Р и постановления Администрации ЗАТО посёлок Звёздный от 30 декабря 1998 года № 181, что следует из регистрационного удостоверения (л.д.4).

Постановлением Администрации ЗАТО Звёздный от 23 июня 2010 года № 337 квартира №, находящаяся по адресу: <адрес>, включена в жилищный фонд коммерческого использования (л.д.5).

В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Договор коммерческого найма жилого помещения оформляется в простой письменной форме, несоблюдение которой не влечет недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), но лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания.

Из постановления Администрации ЗАТО Звёздный от 04 сентября 2014 года № 1003 и договора найма жилого помещения от 05 сентября 2014 года № 170-14 следует, что Администрация ЗАТО Звёздный предоставила ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в виде комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания на период с 05 сентября по 15 декабря 2014 года (л.д.7-9).

Соглашением от 15 декабря 2014 года действие договора найма жилого помещения от 05 сентября 2014 года № 170-14 продлено на период с 16 декабря 2014 года до 10 декабря 2015 года (л.д.9).

ФИО3 является законным представителем ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о рождении (л.д.54).

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт регистрации лица по месту жительства согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

На период с 05 сентября 2014 года по 10 декабря 2015 года место жительства ФИО3 и ФИО4 было зарегистрировано по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МУП ЖКХ ЗАТО Звёздный «Гарант» (л.д.61).

Постоянное место жительства ФИО3 и ФИО4 зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из сообщения отдела адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю (л.д.21).

Из акта обследования квартиры от 28 февраля 2017 года и письменных объяснений следует, что в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, физические лица не проживают (л.д.47-48).

В судебном заседании, состоявшемся 15 марта 2017 года, свидетель М. показала, что с конца 2015 года ФИО3 и её сын не проживают в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.64-65).

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Согласно ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В связи с тем, что договор найма коммерческого использования от 05.09.2014г. № 170-14 был заключен на срок, первоначально 3,5 месяца (с 05.09.2014г. по 15.12.2014г), в дальнейшем, соглашением сторон от 15.12.2014г. срок договора найма был продлен до 10.12.2015г., суд считает, что договор найма заключался с ответчиками на срок менее одного года, следовательно, к такому договору не применяются положения ст.684 ГК РФ, поэтому наниматель не имеет преимущественное право на заключение договора найма на новый срок, а Наймодатель не обязан предупреждать Нанимателя не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

Согласно ст. 688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, снялись с регистрационного учета в нем, не проживают в помещении с 2015года, фактически прекратили пользоваться предоставленной квартирой в связи с истечением срока, на который жилое помещение было предоставлено им для проживания, что подтверждается пояснениями представителя истца, свидетеля, материалами дела. Таким образом, данные действия свидетельствуют о том, что ответчики прекратили право пользования этим жилым помещением.

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 2 ГПК Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 ГПК Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Анализируя доказательства в совокупности, суд считает, что истец вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, однако, права истца ответчиками не нарушены, так как совокупность действий ответчиков, и срок действия договора свидетельствуют о прекращении права пользования жилым помещением со стороны ответчиков еще с 2015года, поэтому не имелось необходимости в судебном порядке устанавливать данный факт.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что не имеется правовых оснований для удовлетворения соответствующего требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ЗАТО Звёздный о признании прекращенным право пользования ФИО3 и ФИО4 жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что ответчики вправе подать в Пермский районный суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2017года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Н.В. Гладких