Решение № 2-2/127/2018 2-2/127/2018~М-2/113/2018 М-2/113/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2/127/2018

Дело № 2-2/127/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Даровской 27 ноября 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.,

при секретаре Колотовой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1

к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное),

о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области (межрайонное) (далее – ответчик, ГУ-УПФ РФ в Котельничском районе, пенсионный фонд) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением № 169161/18 от 07.05.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа.

Истец не согласен с данным решением, так как согласно записям в трудовой книжке в специальный стаж входит период работы в Чернорецком лесопункте в качестве штабелевщика с 06.09.1982 по 22.12.1986 (4 года 3 мес. 18 дней); период работы в качестве водителя автомобиля Красносельского сплавного участка с 23.12.1986 по 08.07.1994 (7 лет 6 мес. 15 дней); период работы с 08.07.1994 по 11.03.2004 (9 лет 5 мес. 3 дня). Занятость во время работы составляла не менее 80% по основной деятельности. Все эти периоды входят в единый технологический процесс лесозаготовок. Указанные периоды работ до 1992г. могут подтверждаться свидетельскими показаниями.

Истец просит суд признать решение ответчика от 07.05.2018 незаконным, зачесть в специальный стаж работы периоды: с 06.09.1982 по 22.12.1986, с 23.12.1986 по 08.07.1994, с 08.07.1994 по 11.03.2004, назначить досрочную страховую пенсию с 07.05.2018.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Котельничском районе (межрайонное) в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований, суду представлен отзыв.

Заслушав участников процесса, изучив материалы настоящего дела, гражданского дела № 2-2/168/15, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

На основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижения возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.30 указанного Закона страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения ранее были предусмотрены Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Постановление от 29.04.2004 г. N 2-П) при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется до 01.01.1992 года Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 года; после 01.01.1992 года Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Согласно разделу ХХII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 г.), правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», «обрубщики сучьев», «лесорубы». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

В соответствии со Списком N 273 от 24.04.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «обрубщики сучьев», «вальщики леса».

Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его погрузку и вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

20.04.2018 истец обратился в пенсионный орган для назначения пенсии.

Решением УПФР в Котельничским районе № 169161/18 от 07.05.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа. В соответствии с решением пенсионного фонда специальный стаж истца на момент обращения 20.04.2018 по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составил 3 года 11 месяцев 04 дней; по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с учетом решения Котельничского районного суда Кировской области от 17.07.2015 – 9 лет 4 месяца 20 дней.

Ответчиком исключены из льготного стажа истца по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы с 20.10.1982 по 31.10.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 21.12.1982 по 31.12.1982, с 18.07.1983 по 31.07.1983, с 21.04.1984 по 30.04.1984 в качестве штабелевщика Моломского леспромхоза; с 01.09.1984 по 30.09.1984, с 18.05.1985 по 31.05.1985, с 21.08.1985 по 31.08.1985, с 10.09.1985 по 30.09.1985 в качестве раскряжевщика Моломского ЛПХ, фактически не отработанное время.

По п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исключены периоды работы: с 08.07.1994 по 18.07.1994, с 04.08.1994 по 31.08.1994, с 18.09.1994 по 30.09.1994, с 13.10.1994 по 31.10.1994, с 23.11.1994 по 30.11.1994, с 21.12.1994 по 31.12.1994 в АООТ «Нижневятлесосплав», т.к. в архивной справке от 14.10.2014 просматривается выполнение другой работы, не предусмотренной Списком № 273; с 20.01.1995 по 31.01.1995, с 19.02.1995 по 28.02.1995, с 08.05.1995 по 30.06.1995, с 07.07.1995 по 31.07.1995, с 18.08.1995 по 31.08.1995, с 06.10.1995 по 31.10.1995, с 22.11.1995 по 30.11.1995, с 23.12.1995 по 31.12.1995 в Дочернем предприятии «Вятлес» АООТ «Нижневятлесосплав», т.к. в архивной справке от 14.10.2014 просматривается выполнение другой работы, не предусмотренной Списком № 273; исключены периоды выполнения другой работы, не предусмотренной Списком № 273 в ОАО «Вятлес» в 1996-2004 г.г.; отпуска без сохранения заработной платы, а также периоды работы в ООО «Юг-Лес», СПК «Даровской МХЛ», ИП ФИО4 (л.д.4-8).

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец обратился в суд.

При рассмотрении дела основания возникновения права на досрочное назначение пенсии (за работу в тяжелых условиях труда (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ) либо за работу на лесозаготовках (п.7 ч.1 ст.30 ФЗ) истец ФИО1, его представитель ФИО2 не уточнили.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО1 06.09.1982 года принят на работу в качестве штабелевщика древесины III разряда Чернорецкого лесопункта Моломского леспромхоза объединения «Кировлеспром», 01.03.1984 переведен раскряжевщиком древесины IV разряда, 22.12.1986 уволен с работы в порядке перевода в Нижневятлесосплав. 23.12.1986 принят на работу водителем автомобиля 3-го класса Красносельского спл.участка, 08.07.1994 переведен на работу обрубщиком сучьев 3-го разряда на верхнем складе. 31.12.1994 уволен в порядке перевода в дочернее предприятие. 01.01.1995 принят на работу обрубщиком сучьев 3-го разряда на верхнем складе ДП «Вятлес», 01.12.1997 переведен на работу вальщиком леса 6-го разряда, 11.03.2004 уволен с работы по собственному желанию (л.д.16-21).

Решением ГУ УПФ РФ в Даровском районе Кировской области от 24.03.2015 № 60 в льготный стаж истца по пп.7 ч.1 ст.30 Закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ включены периоды работы в течение 6 лет 11 месяцев 4 дней (гражданское дело № 2-2/168/15, л.д.12-13).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ранее обращался в суд с требованиями о включении в льготный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Вступившим в законную силу решением Котельничского районного суда Кировской области от 17.07.2015 по гражданскому делу № 2-2/168/15 по аналогичному иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Даровском районе Кировской области исковые требования удовлетворены частично. Так, в удовлетворении требования истца о включении в льготный стаж периодов работы с 20.10.1982 по 31.10.1982, с 15.11.1982 по 30.11.1982, с 21.12.1982 по 31.12.1982, с 18.07.1983 по 31.07.1983, с 21.04.1984 по 30.04.1984, с 01.09.1984 по 30.09.1984, с 18.05.1985 по 31.05.1985, с 21.08.1985 по 31.08.1985, с 10.09.1985 по 30.09.1985 в Моломском леспромхозе в должности штабелевщика древесины отказано по причине отсутствия допустимых доказательств в подтверждение факта работы. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.7 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, включены выборочно периоды работы в АООТ «Нижневятлесосплав» обрубщиком сучьев с 08.07.1994 по 31.12.1994 (36 дней), в Дочернем предприятии «Вятлес» АООТ «Нижневятлесосплав» обрубщиком сучьев с 18.01.1995 по 31.12.1995 (98,5 дней), в ОАО «Вятлес» обрубщиком сучьев, вальщиком леса с 18.01.1996 по 11.03.2004 (716,5 дней). Всего зачтено в спорный период с 08.07.1994 по 11.03.2004 – 851 день.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, спорные периоды работы с 06.09.1982 по 22.12.1986, с 08.07.1994 по 11.03.2004, заявленные истцом по настоящему иску, с учетом решения суда от 17.07.2015, уже включены ответчиком в льготный стаж истца по фактически отработанному времени. Оснований для включения данных периодов в календарном исчислении у суда не имеется.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с 23.12.1986 по 08.07.1994 года в качестве водителя автомобиля Красносельского сплавного участка.

Списком № 273 предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса. Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Как видно из записей в трудовой книжке, ФИО1 с 23.12.1986 по 07.07.1994 работал в качестве водителя автомобиля 3-го класса Красносельского сплавного участка Нижневятского производственного лесосплавного объединения «Нижневятлесосплав» «Кировлеспрома» (л.д.19).

Согласно заявлению ФИО1 от 20.04.2018, поданному в ГУ – УПФР в Котельничском районе (межрайонное), данный период к зачету в льготный стаж истцом не заявлялся, и пенсионным органом не рассматривался (пенсионное дело).

Согласно архивной справке № Г-2124/2 от 14.10.2014 в архивных документах за 1986-2004 г.г.: (книгах приказов по личному составу, лицевых счетах) Нижневятского производственного лесосплавного объединения «Нижневятлесоплав» за 1976-1992г.г., АООТ «Нижневятлесосплав» (1992-1994 г.г.), дочернего предприятия «Вятлес» АООТ «Нижневятлесосплав» (1994-1995г.г.) имеются сведения о работе ФИО1, а именно, 23.12.1986 г. ФИО1 принят на работу водителем автомобиля 3 класса на автомашину ГАЗ-52 на ФИО5 сплавной участок, с выполнением следующих дополнительных работ (в случае отсутствия основной работы): слесаря 3-го разряда. 07.07.1994 года ФИО1 присвоена квалификация обрубщика сучьев 3 разр. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1986-2004 г.г. имеются сведения о фактически отработанных днях, вид работы, должность не указана. Технологическая документация о процессе лесозаготовок, расшифровка вида работ в архив не поступали (пенсионное дело).

Других сведений о работе истца в данный спорный период суду не представлено.

Таким образом, оснований для включения периода работы с 23.12.1986 по 08.07.1994 в качестве водителя автомобиля в специальный стаж истца не имеется, поскольку указанная должность не предусмотрена Списками № 273, № 1173, допустимых и достоверных доказательств факта работы ФИО1 в названный период шофером лесовозного автомобиля, водителем автомобиля на вывозке леса, суду не представлено.

В силу ст.56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, имеющих значение для дела, возложена на истца.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для включения оспариваемых периодов работы в специальный стаж истца в календарном исчислении, а также назначения досрочной страховой пенсии не имеется, поскольку факт работы истца в особых условиях в спорные периоды не установлен, спорные периоды ответчиком включены в специальный стаж истца ранее по фактически отработанному времени.

На основании изложенного, оспариваемое решение пенсионного фонда № 169161/18 от 07.05.2018 является законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Котельничском районе (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию, и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 29.11.2018.

Судья Е.Н. Мельникова