Решение № 2-2/127/2018 2-2/127/2018 ~ М-105/2018 М-105/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-2/127/2018

Дело № 2-2/127/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Кильмезь 07 июня 2018 года

Кировская область

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Г.Н. Шмыковой,

при секретаре Т.В. Овечкиной,

заместителя прокурора Кильмезского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Колос» о возложении обязанности провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к ООО «Колос» о возложении обязанности провести мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки исполнения лесного законодательства у лесопользователя ООО «Колос» выявлены факты не проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> и ООО «Колос» был заключен договор аренды лесного участка №.10, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Договора, арендатор обязался осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № к договору, в проекте освоения лесов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций и осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В нарушение указанных требований ООО «Колос» не выполнены следующие рубки за 2016 год:

Виды мероприятий

Ед.

изм.

Средне-годовой

объем

Фактически выполнено

Не выполнено

Срок

исполнения

2016 год

выборочные рубки при уходе за лесом

проходная рубка

кбм

111

0
111

31.12.2017

Указанное бездействие создает угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов, нарушает права и законные интересы РФ как собственника лесного фонда, а также нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

<адрес> просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «Колос» обязанность выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в Кильмезском лесничестве <адрес>, рубки ухода за 2016 год по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.10: проходная рубка – 111 куб.м.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО2 просит иск удовлетворить, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Колос» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В судебное заседание представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебноезаседание не явился.

С согласия заместителя прокурора <адрес> ФИО2, в соответствие со ст. 233-235 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.

Выслушав заместителя прокурора <адрес>, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации - человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 11 Договора, арендатор обязался осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № к договору, в проекте освоения лесов.

В соответствии с п.2 ст. 1 Лесного кодекса РФ одним из основных принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно - гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения прав каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 9 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

В соответствии с пунктом 10 вышеуказанных Правил уход за лесами, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются несколько видов рубок за лесами, в том числе: прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

В соответствии с п.18 вышеуказанных Правил при осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> и ООО «Колос» был заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, №.10, зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером №

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 11 Договора, арендатор обязался осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № к договору, в проекте освоения лесов.

В соответствии с п. 25 Правил при пространственном размещении вырубаемых и сохраняемых деревьев по площади лесного участка применяются следующие методы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: относительно равномерная вырубка деревьев (разреживание), неравномерная вырубка деревьев (групповая, куртинная, коридорная), схематическая вырубка деревьев (по схеме без учета признаков и качеств деревьев коридорами, площадками, полосами).

В нарушение указанных требований, условий договоров аренды, а также проектов освоения лесов ООО «Колос» не выполнены следующие рубки за 2016 год:

проходная рубка

кбм

111

Виды мероприятий

Ед.

изм.

Средне-годовой

объем

Фактически выполнено

Не выполнено

Срок

исполнения

2016 год

выборочные рубки при уходе за лесом

0
111

31.12.2017

В соответствии с п. 27 Правил лесоводственная целесообразность устанавливается по следующим признакам: породный состав, полнота и густо древостоя, сомкнутость его полога, соотношение высот деревьев разных пород и категорий, размещение деревьев по площади.

Рубки ухода за лесом осуществляются лицами, использующими леса, в целях повышения продуктивности лесов, сохранения их полезных функций в объемах и видах, отраженных в проектах освоения лесов. Следовательно, данные виды рубок являются не правом, а обязанностью лесопользователя. Данное бездействие создает угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов, а так же нарушает права и законные интересы РФ, как собственника лесного фонда. По причине угрозы ухудшения средозащитных и иных полезных функций леса нарушает права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

Возражений со стороны ответчика, по данному иску прокуратуры, в адрес Малмыжского районного суда не поступало.

В соответствии со статьей 81 ЛК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области лесных отношений относятся, в том числе: установление правил заготовки древесины; установление правил пожарной безопасности в лесах и требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов.

Статьей 61 ЛК РФ определено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Согласно статье 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факты нарушений ООО «Колос» требований лесного законодательства подтверждаются представленными материалами. Допущенные ответчиком нарушения требований лесного законодательства при осуществлении пользования лесами могут препятствовать лесовосстановительным мероприятиям, что нарушает интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Кроме того, допущенные ответчиком нарушения оказывают негативное воздействие на благоприятную окружающую среду, чем нарушаются права граждан (неопределенного круга лиц), предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 ЛК РФ.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объём и характер выявленных нарушений лесного законодательства, суд полагает целесообразным с учетом мнения истца, определить ответчику срок для устранения лесонарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц с требованиями неимущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп.1 п. 1 и п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в этом случае составляет 300 руб.

При таких обстоятельствах, суд находит иск законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме

Руководствуясь ст.ст.194-198, 206; 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Колос» обязанность выполнить на арендованном лесном участке, расположенном в Кильмезском лесничестве <адрес>, рубки ухода за 2016 год по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.10: проходная рубка – 111 куб.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Колос» в доход бюджета муниципального образования «Кильмезский муниципальный район» <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей жалобы через суд вынесший решение.

Судья Г.Н. Шмыкова