Решение № 12-233/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 12-233/2017

М.12-233/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Бычкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 октября 2017 года жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Перевозчик » на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО2 от 23.06.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО2 от 23.06.2017 года ООО «Перевозчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

В жалобе ООО «Перевозчик» просит отменить постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО2 от 23.06.2017 года, указывая, что ООО «Перевозчик»» не может нести ответственность за действия третьих лиц, в данном случае ООО «Березовский», которым выдана товарно-транспортная накладная.

В судебном заседании представитель ООО «Перевозчик» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Заслушав представителя ООО «Перевозчик», изучив письменные материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО2 в отношении ООО «Перевозчик» подлежащим оставлению без изменения, а жалобу ООО «Перевозчик», – без удовлетворения, на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".

Согласно п. 3 указанных Правил, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно подп. 5.4.1.1.1 п. 5.4.1 главы 5.4 "Документация" Приложения А "Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы "UN"; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2 Соглашения, дополненное, при необходимости (п. 3.1.2.8.1), техническим названием, заключенным в скобки (п. 3.1.2.8.1.1); для веществ и изделий класса 1: классификационный код, указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 Соглашения.

Согласно п. 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ N 73, водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе, в том числе, товарно - транспортную накладную.

Согласно утвержденной форме транспортной накладной (приложение N 4 к Правилам N 272) в разделе 3 "Наименование груза" должна содержаться, в том числе, следующая информация, касающаяся опасного груза: отгрузочное наименование груза в соответствии с ДОПОГ, информация по каждому опасному веществу, материалу или изделию в соответствии с пунктом 5.4.1 ДОПОГ.

В судебном заседании установлено, что 25.05.2017г. в 17 часов 55 минут на автодороге Ленинск - Кузнецкий – Новокузнецк – Междуреченск 125 км водитель ФИО4 управлял транспортным средством марки 9534S1 с г/н № (собственник ООО «Перевозчик»), осуществляя перевозку опасного груза кл. 3 UN (ООН) 1202 с нарушением п. 5.4.1.1. требований ДОПОГ, то есть не имея в транспортных документах (товарно-транспортной накладной № от 25.05.2017г.) обязательных элементов информации, которым предшествуют буквы UN, класс, знак опасности, группа упаковки, транспортная категория.

Таким образом, действующее законодательство прямо регламентирует необходимость указания в транспортной накладной информации, предусмотренной подп. 5.4.1.1.1 п. 5.4.1 главы 5.4 "Документация" Приложения А "Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), отсутствие которой и вменено ООО "Перевозчик", при этом суд считает, что общество могло принять меры по соблюдению требований действующего законодательства, однако таких мер не предприняло.

Доводы заявителя о том, что товарно-транспортная накладная от 25.05.2017г. заполнена ООО «Разрез Березовский», соответственно, ООО «Перевозчик» не может нести ответственность за действия третьего лица, суд считает несостоятельными, поскольку субъектами правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об АП, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, и юридические лица, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками. Объективная сторона характеризуется совершением субъектом активных действий, связанных с перевозкой опасных грузов с нарушением установленных действующим законодательством требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КРФобАП назначение административного наказания водителю транспортного средства, перевозящего опасный груз, не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, которое являются владельцами этого транспортного средства.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт совершения ООО "Перевозчик" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а постановление должностного лица подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.6 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Новокузнецкому району подполковника полиции ФИО6. от 23.06.2017 года в отношении ООО «Перевозчик» оставить без изменения, жалобу ООО «Перевозчик», – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Е.А.Бычкова

Копия верна. Судья: Е.А.Бычкова