Решение № 2-453/2024 2-453/2024~М-323/2024 М-323/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2-453/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

№
<адрес> **.**.**

Зиминский городской суд <адрес> в составе судьи ФИО1, при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием истца старшего помощника Зиминского межрайонного прокурора ФИО3, представителя ответчика директора средней школы № <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению Зиминского межрайонного прокурора к МБОУ «COШ №» <адрес> об обязании ответчика провести комплексное обследование технического состояния здания образовательного учреждения силами специализированной организации,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №», уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании ответчика провести комплексное обследование технического состояния здания образовательного учреждения силами специализированной организации.

В обоснование уточненного иска указано, что Зиминской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга деятельное образовательных учреждений в МОУ «СОШ №» выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности.

Согласно п. 1.10 Устава МБОУ «СОШ №», утвержденного постановлением мэра ЗГМО от **.**.** №, учреждение является юридическим лицом, может приобретать от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Основной целью деятельности учреждения является создание условий для реализации гарантированного гражданам права на получение общего образования, развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков, формирование компетенций, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования (п. 2.1 Устава).

МБОУ «СОШ №» осуществляет образовательную деятельность в здании образовательного учреждения, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый № (право оперативного управления зарегистрировано **.**.**). Здание школы построено в **.**.** году. При этом обследование технического состояния здания силами специализированной организации, оснащенной современной приборной базой и имеющей в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов, с момента его ввода в эксплуатацию не проводилось.

По факту не проведения обследования технического состояния образовательных организаций, расположенных в <адрес>, межрайонной прокуратурой **.**.** вносилось представление Комитету по образованию ЗГМО. Вместе с тем на настоящий момент обследование так и не проведено, что следует из письма Комитета по образованию ЗГМО от **.**.** №.

Таким образом, здание МБОУ «СОШ №» эксплуатируется без определения действительного технического состояния зданий и их элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций, что создает угрозу для жизни, здоровья и безопасности лиц как посещающих, так и обучающихся в образовательной организации, в связи с чем, требуется комплексное обследование технического состояния зданий образовательного учреждения силами специализированной организации.

Старший помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, представила заявление от **.**.** о том, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны, считает что прокурором указан срок для выполнения исковых требований слишком короткий.

Выслушав старшего помощника прокурора ФИО3, представителя ответчика - директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО4, изучив материалы дела, рассмотрев признание иска представителем ответчика в полном объеме, учитывая, что такое признание основано на законе, не нарушает прав и интересов иных лиц, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из ч. 3 ст. 3, ч. 2 ст. 6 Конвенции о правах ребенка следует, что лица в возрасте до 18 лет подлежат заботе и защите, их выживание, здоровое развитие являются одними из основных задач государства, а учреждения, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны отвечать нормам, установленным компетентными органами.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1); Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования (часть 5).

Согласно ст. 4 Федерального закона от **.**.** № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и одной из её целей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей основывается, в том числе на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 6 Федерального закона от **.**.** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрена ответственность образовательной организации в установленном

законодательством порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе, за жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации.

Из содержания ст. 7 Федерального закона от **.**.** № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с п. 4.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее - ГОСТ 31937-2011) обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.

Согласно п. 4.3 ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.).

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) в соответствии с п. 5.1.1 ГОСТ 31937-2011 заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.).

В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ 31937-2011 при обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: фундаменты, стены, столбы; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны и др.), связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Директором школы № были представлены в суд заявления ходатайства директора данной школы на имя Председателя комитета по образованию ЗГМО от21.11. 2013 25.04 2024 с ходатайствами о выделении денежных средств для проведения технического обследования здания школы № организацией имеющей лицензию на проведение данных работ.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 4.1 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание представителем ответчика ФИО4 заявленных прокурором уточненных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку обоснованность заявленных требований подтверждена письменными материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования Зиминского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ №», расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № (право оперативного управления зарегистрировано **.**.**) провести комплексное обследование технического состояния здания образовательного учреждения по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № (право оперативного управления зарегистрировано **.**.**), силами специализированной организации, в соответствии с ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», в срок до **.**.**.

Решение суда может быть обжаловано, подано апелляционное представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено **.**.**г.