Решение № 2-1030/2018 2-1030/2018~М-991/2018 М-991/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1030/2018

Дело № 2-1030/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Гуляевой Л.В.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края (далее – УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе) о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивировав свои требования тем, что решением УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимо стажа по специальности, в который не включены периоды работы в должности кочегара в Верх-Иньвенском сельпо, Муниципального общеобразовательного учреждения «Верх-Иньвенская средняя общеобразовательная школа» (далее – МОУ «Верх-Иньвенская СОШ»). Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, поскольку характер его работы подтверждается распоряжениями правления Верх-Иньвенского сельпо, коллективным договором, в котором указано на выделение спецжиров (молока 0,5 л) кочегарам при топке каменным углем. Просит признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить периоды работы в должности кочегара в Верх-Иньвенском сельпо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в он работал в котельной Верх-Иньвенского сельпо, расположенной в с Верх-Иньва, котельная отапливалась углем, в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. подача тепла от котельной производилась в три магазина, документы, подтверждающие характер его работы, не сохранились, в период его работы в должности кочегара в МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» в котельной работало два котла, один из которых работал на угле, а другой – на дровах.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования, из которых следует, что согласно документам Верх-Иньвенского сельпо факт работы истца в должности кочегара котельной именно на твердом топливе (угле, сланце) в целях определения его пенсионных прав в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, не усматривается; Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173, должности «кочегар», «машинист котельной установки – охранник», в которых работал ФИО1 до 01.01.1992 г., не предусмотрены; в Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии за <данные изъяты> г.г., представленных МОУ «Верх-Иньвенская СОШ», должность «кочегар» отсутствует; страхователями Верх-Иньвенским сельпо и МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» сведения о стаже истца представлены без указания кода особых условии труда. Суду дополнил, что историческая справка Верх-Иньвенского сельпо не может быть принята в качестве доказательства характера работы истца, поскольку она не заверена, в ней нет даты и не указаны документы, на основании которых она составлена.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 8 указанного ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 данного ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Раздел XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусматривал включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, работу в качестве кочегара производственных котельных и производственных печей.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

При таких обстоятельствах для зачета в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов работы необходимо установить соответствие наименования должности, которая предусмотрена данными Списками, и занятость на работах, предусмотренных в Списках.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении специального стажа ФИО1 на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, ответчиком не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара и машиниста котельной установки – охранника Верх-Иньвенского сельпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Верх-Иньвенская СОШ»; иные периоды работы, которые истцом не оспариваются. При этом УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе исходило из того, что факт работы ФИО1 в должности кочегара в Верх-Иньвенском сельпо именно на твердом топливе не подтвержден представленными документами, в Перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии за <данные изъяты> г.г., представленных МОУ «Верх-Иньвенская СОШ», должность «кочегар» отсутствует, согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 страхователями Верх-Иньвенским сельпо и МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» сведения о стаже истца представлены без указания кода особых условии труда.

При определении специального стажа ФИО1 в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, ответчиком в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста тепловоза на вывозке леса Оусского комплексного леспромхоза объединения «Серовлес» (данный период работы истцом не оспаривается); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Верх-Иньвенского сельпо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки – охранника Верх-Иньвенского сельпо. Отказывая во включении указанных периодов работы истца в специальный стаж, УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе исходило из того, что Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. № 1173, должности «кочегар», «машинист котельной установки – охранник», в которых работал ФИО1 до 01.01.1992 г., не предусмотрены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № принят в систему Верх-Иньвенского сельпо кочегаром ДД.ММ.ГГГГ; на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № переведен машинистом котельной установки – охранником ДД.ММ.ГГГГ; переведен кочегаром ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен из системы сельпо по ст. 80 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №); принят в МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» на должность кочегара ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №; уволен по истечении срока трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); принят в МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» на должность кочегара ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Аналогичные сведения о должности ФИО1 имеются в распоряжениях правления Верх-Иньвенского сельпо за спорные периоды.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ранее действовавшее Разъяснение Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и введенных в действие с 01.01.1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517», также предусматривало необходимость выполнения работниками, претендующими на пенсию в связи с особыми условиями труда, работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым также понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных вышеуказанными Списками №№ 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 01.01.1992 г. не требовалось.

Необходимым условием для назначения страховой пенсии по старости досрочно кочегарам на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, является факт работы в производственных котельных и в производственных печах.

Обязательным условием назначения страховой пенсии по старости досрочно машинистам (кочегарам) на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, является установление факта работы котельной на твердом топливе (на угле и сланце).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В трудовой книжке истца и в распоряжениях правления Верх-Иньвенского сельпо от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана «машинист котельной установки – охранник.

Из имеющихся в материалах дела распоряжений правления Верх-Иньвенского сельпо и объяснений истца ФИО1, показаний свидетелей ФИО7, ФИО8 усматривается, что котельная, в которой работал истец в должности кочегара, машиниста котельной установки – охранника в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, отапливала три магазина в <адрес>. Доказательств того, что котельная Верх-Иньвенского сельпо являлась производственной, как того требуют условия Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах занятость ФИО1 в указанные периоды на работах по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, не подтверждена совокупностью достаточных, относимых и допустимых доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ, поэтому данные периоды работы не подлежат включению в его специальный стаж.

В подтверждение работы котельной Верх-Иньвенского сельпо на твердом топливе (угле) с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. ФИО1 представлены копии: коллективных договоров Верх-Иньвенского сельпо с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., в которых имеются сведения о выделении кочегарам, работающим с каменным углем, молока 0,5 л за смену, доплате за вредные условия труда, предоставлении дополнительного отпуска длительностью 12 дней, в некоторых приложениях к данным коллективным договорам значатся указания на приобретение каменного угля, обеспечение кочегаров спецодеждой и обувью; годовых бухгалтерских отчетов Кудымкарского райпотресоюза за <данные изъяты>, <данные изъяты> г.г., в которых в отчетах о недостачах, хищениях, порче и повреждениях грузов имеются сведения об угле; постановления правления Кудымкарского райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что ведется ремонт отопительной системы водяного отопления в Верх-Юсьвинском сельпо, необеспеченность дровами в целом по системе составляет 1800 куб. м дров, в т.ч. Верх-Иньвенское сельпо 400 куб. м, из предусмотренных средств на охрану труда и заготовку дров на <данные изъяты> г. в Верх-Иньвенском сельпо <данные изъяты> рублей израсходовано <данные изъяты> рублей, в нарушение правил техники безопасности продолжается эксплуатация паровых котлов ВК-300, в т.ч. в Верх-Иньвенском сельпо, в целях предотвращения несчастных случаев постановлено запретить эксплуатацию котлов КВ-300, в т.ч. для отопления свинарника в <адрес>; постановления правления Кудымкарского райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого не во всех сельпо достаточная обеспеченность дровами и углем, на председателей сельпо возложены обязанности обеспечить полную потребность дровами и углем, организовать обучение кочегаров отопительных систем и производственных печей; постановления правления Кудымкарского райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что была выявлена неподготовленность торговых предприятий к зиме в предыдущие периоды, в т.ч. в Верх-Иньвенском сельпо, руководителем которого лишь в октябре-ноябре была организована заготовка угля, дров, было постановлено направить на учебу кочегаров; постановления правления Кудымкарского райпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого констатировано, что в некоторых сельпо многие объекты остались неподготовленными к зимним условиям, в частности, гараж Верх-Иньвенского сельпо, не во все магазины завезено достаточное количество топлива, всего заготовлено угля 292 куб. м, дров – 2254 куб. м; журнала для учета протоколов заседаний правлений Кудымкарского райпотребсоюза за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что председатель Верх-Иньвенского сельпо ФИО7 пояснила, что дрова магазины закупают у населения, в магазине в <адрес> печи заменили, угля хватит; исторической справки Верх-Иньвенского сельпо, подписанной председателем Совета Верх-Иньвенского сельпо ФИО8, в которой значится, что у Верх-Иньвенского сельпо в <адрес> магазины «Промышленные товары», «Культтовары», «Продукты» отапливались через кочегарку каменным углем, с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. кочегаром работал также и ФИО1

Между тем представленные истцом копии постановлений правления Кудымкарского райпотребсоюза, журнала для учета протоколов заседаний правлений Кудымкарского райпотребсоюза не подтверждают факт работы ФИО1 в спорные периоды в котельной Верх-Иньвенского сельпо в <адрес> на твердом топливе (угле), из них с достоверностью невозможно сделать вывод, что ФИО1 обслуживал котлы, работающие на твердом топливе (угле).

Согласно сведениям из сети «Интернет» (например, <данные изъяты>) применяемым топливом в паровом котле КВ-300 являются уголь, дрова, газ, дизель, мазут.

Представленная суду истцом историческая справка Верх-Иньвенского сельпо не заверена надлежащим образом, в ней отсутствует дата ее составления. При этом свидетель ФИО8 суду пояснила, что с <данные изъяты> г. по настоящее время она работает председателем Совета Верх-Иньвенского сельпо, историческая справка Верх-Иньвенского сельпо была подписана ею в ДД.ММ.ГГГГ и составлена бухгалтером, сведения о работе котельной Верх-Иньвенского сельпо в <адрес> на твердом топливе (угле) в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. были указаны в ней на основании воспоминаний работников Верх-Иньвенского сельпо при отсутствии письменных документов, подтверждающих данное обстоятельство, работая в спорные периоды работы истца в магазинах <адрес>, она знает, что данная котельная работала на твердом топливе (угле).

Таким образом, указанная историческая справка в части, касающейся спорных периодов работы истца, отражает факты, которые основаны лишь на воспоминаниях работников Верх-Иньвенского сельпо (в частности, свидетеля ФИО8) о характере работы истца в спорные периоды, в исторической справке не указаны документы, на основании которых в нее внесены данные сведения, по сути, информация, содержащаяся в ней о характере работы истца, подтверждена лишь показаниями свидетелей ФИО9, ФИО7, ФИО8

Вместе с тем в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Показания свидетелей ФИО9, ФИО7, ФИО8 о том, что ФИО1 работал в Верх-Иньвенском сельпо кочегаром котельной, которая работала на твердом топливе (угле), а также историческая справка Верх-Иньвенского сельпо не принимаются во внимание судом в подтверждение характера работы истца.

Кроме того, пунктом 4 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», было предусмотрено, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках № 1 и 2, следует учитывать: а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и в Списке № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 или в Списке № 2, а другая не предусмотрена Списками.

В материалах дела имеются сведения о переводе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с должности кочегара на должность машиниста котельной установки – охранника, однако из лицевых счетов Верх-Иньвенского сельпо за <данные изъяты> г.г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производилась оплата за работу в должности кочегара, а также за работу в должности тракториста, которая не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10. Между тем истцом не представлено суду доказательств работы в эти периоды в должности кочегара котельной на твердом топливе (угле) не менее 80 процентов рабочего времени.

Из пояснений истца ФИО1 также следует, что в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. котельная МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» работала одновременно на твердом топливе и на дровах.

Истцом представлены суду паспорт котла водогрейного полнокомплектного КВр-0,6, в котором видом топлива указано твердое топливо (каменный и бурый уголь), и паспорт на котел водогрейный нового поколения КВНП 0.6 (УД), согласно которого вид его топлива дрова и уголь.

В справке Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Верх-Иньвенская СОШ» значится, что ФИО1, работая кочегаром во время отопительных сезонов с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г., обслуживал два котла (дровяной и угольный).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 усматривается, что он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, работодатели Верх-Иньвенское сельпо и МОУ «Верх-Иньвенская СОШ» не отчитывались в пенсионный орган о льготном характере работы истца.

Доказательств того, что работодатель представил в орган пенсионного обеспечения недостоверные сведения относительно периодов работы истца в должности кочегара, не отразив особые условия его труда, истцом суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ в подтверждение факта того, что в спорные периоды истец работал кочегаром котельной на твердом топливе (угле), в т.ч. полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени), при его занятости соблюдались условия работы, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 г. № 10, в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца ответчиком обоснованно не включены в его специальный стаж, решение УПФ РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости является законным, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца спорные периоды работы не имеется, истец не имеет необходимого специального стажа, достаточного для назначения досрочно страховой пенсии по старости (при достижении возраста 57 лет необходимо 7 лет 6 месяцев), в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении обязанностей включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Гуляева