Решение № 12-47/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-47/2021

РЕШЕНИЕ

дело №12-47/2021

УИД 18RS0022-01-2020-001996-28

30 марта 2021 года с. Малая Пурга Удмуртской Республики

Судья Малопургинского районного суда УР Ажгихина Н.В.,

с участием представителя администрации МО «Малопургинский район» ФИО1,

рассмотрев жалобу администрации МО «Малопургинский район» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малопургинского района УР от 18.01.2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Малопургинского района УР от 18.01.2021 года администрация МО «Малопургинский район» привлечена к административной ответственности по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб. за административное правонарушение.

Не согласившись с постановлением, администрация МО «Малопургинский район» обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить, уменьшить размер назначенного штрафа до 50 000 руб. с учетом тяжелого финансового положения заявителя. Администрация МО «Малопургинский район» является бюджетной организацией, бюджет на ДД.ММ.ГГГГ год является дефицитным, что подтверждается Решением Совета депутатов МО «Малопургинский район».

При рассмотрении дела представитель администрация МО «Малопургинский район» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы на постановление об административном правонарушении и рассматривает административный материал в полном объеме.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно с ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч.28 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 27 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из представленного материала по делу об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району было вынесено предписание № № администрации МО «Малопургинский район» об устранении нарушений законодательства – национальные стандарты Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (ГОСТ Р 50597 – 2017), «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (ГОСТ Р 52289 – 2019) на участке автомобильной дороги <адрес> с указанием срока выполнения – не более 12 суток с момента получения предписания. Предписание получено администрацией МО «Малопургинский район» 01.10.2020.

Делая вывод о виновности администрации МО «Малопургинский район» в совершении вмененного административного правонарушения, мировой судья исходил из того, что администрацией не выполнено в установленный срок законное предписание начальника ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району. При этом, срок исполнения предписания мировым судьей исчислен до даты предоставления администрацией информации о ходе выполнения предписания, т.е. до 19.10.2020.

Между тем, мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение исчисляется со дня, следующего за последним днем срока, предоставленного для выполнения предписания.

Как следует из материалов дела, 30.09.2020 начальником ОГИБДД ОМВД России по Малопургинскому району выдано предписание об устранении администрацией МО «Малопургинский район» нарушений закона в срок не более 12 суток с момента получения предписания. Предписание получено администрацией МО «Малопургинский район» 01.10.2020, следовательно, срок устранения выявленных нарушений истек 13.10.2020.

Соответственно, днем совершения административного правонарушения является 13.10.2020.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 18 января 2021 года, то есть по истечении трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малопургинского района Удмуртской Республики от 18.01.2021, вынесенное в отношении администрации МО «Малопургинский район» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Малопургинского района Удмуртской Республики от 18.01.2021 года в отношении администрации МО «Малопургинский район» по ч.28 ст.19.5 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения администрации МО «Малопургинский район» к административной ответственности.

Жалобу администрации МО «Малопургинский район» удовлетворить частично.

Судья Н.В. Ажгихина