Решение № 12-207/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-207/2017

К делу №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2017 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Залесный С.А., рассмотрев жалобу директора ООО «АСК-Монолит» ФИО1 на постановления Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.9.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее по тексту- Департамент) №-Д-669с от ДД.ММ.ГГГГ., которым он, как директор ООО «АСК-Монолит» привлечен к административной ответственности по ч.31 ст.9.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В обоснование жалобы, указывая, что в данном случае вредные последствия не наступили. Просил освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения жалобы, полагает вынесенное постановление законным и обоснованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края- директор ООО «АСК-Монолит» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 9.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей. В соответствии с вышеуказанным постановлением при строительстве объекта «Строительство тренировочной площадки №, <адрес> (пересечение <адрес> и <адрес>), в том числе проектно-изыскательские работы» Этап 1», нарушены требования ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных нарушений. Фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ застройщиком до составления акта об устранении ранее выявленных недостатков, указанных в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжены работы по устройству конструкций фундамента трибуны на 500 мест, по устройству конструкции КНС, по устройству конструкций фундамента насосной станции, по устройству конструкций фундаментов 8 мачт освещения, по устройству свай АБК, выполнено озеленение тренировочного поля.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.5 КоАП РФ является продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора Федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

Вместе с тем, в настоящее время все нарушения устранены.

Более того, судом установлено, что ООО «АСК-Монолит» является генеральным подрядчиком на объекте строительства «Строительство тренировочной площадки № <адрес> (пересечение <адрес> и <адрес>), в том числе проектно-изыскательские работы» (1 и 2 этапы), выполняемый для государственных нужд. а именно Кубка конфедераций 2017 года- восьмой по счету футбольный турнир среди национальных сборных, проводимы под эгидой ФИФА, который должен пройти с 17 июня по ДД.ММ.ГГГГ в России. Рассматривается как «репетиционный» турнир перед чемпионатом Мира. В данном случае приостановление строительно-монтажных работ на объекте может служить основанием переноса сроков проведения данных игр, что недопустимо.

Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд приходит к выводу, что исходя из характера и степени общественной опасность вменяемого должностному лицу правонарушения, что в действиях ФИО1 отсутствует пренебрежительное отношение к исполнению обязанностей, а также что его действиями не создано существенной угрозы охраняемым имущественным отношениям, при этом последствия правонарушения были устранены своевременно.

Таким образом, в данном случае составлением и рассмотрением административных материалов уже достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1. КоАП РФ, а применение наказания в виде штрафа в размере, указанном в постановлении по делу об административном правонарушении носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины, лица, привлеченного к ответственности.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить директора ООО «АСК-Монолит» ФИО1 от наказания, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края №-Д-669с от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «АСК-Монолит» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 9.5 КоАП РФ - отменить. Прекратить производство по делу в виду малозначительности правонарушения.

Объявить директору ООО «АСК-Монолит» ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья -