Решение № 2А-2880/2024 2А-343/2025 2А-343/2025(2А-2880/2024;)~М-2521/2024 М-2521/2024 от 20 марта 2025 г. по делу № 2А-2880/2024

Дело № 2а-343/25

№ 50RS0006-01-2024-003694-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 г.

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лапшиной И. А.,

при секретаре Грапчеве М. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО13, к начальнику отделения - старшему судебному приставу Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области УФССП России Главного управления службы судебных приставов по Московской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, в интересах которого выступает мать ФИО3, обратился в суд к начальнику отделения - старшему судебному приставу Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> с административным иском о признании действий (бездействий) незаконными.

Представитель административного истца в судебное заседание явился и пояснил, что в производстве ОСП находится исполнительное производство в отношении должника ФИО6 №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Кунцевским районным судом <адрес>. ФИО5 - скончался ДД.ММ.ГГГГ Наследником по закону является, в том числе, несовершеннолетний сын ФИО2 На действия начальника отделения-старшего судебного пристава-исполнителя адвокатом административного истца была подана жалоба на бездействие ОСП по го Долгопрудный. Постановлением начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы адвоката было отказано. Однако отказ ответов на доводы ранее поданной жалобы не содержит. В соответствии с ч.1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Таким образом, срок предъявления исполнительного документа к взысканию составляет 3 года с даты вступления решения суда в законную силу. Но в данном случае, в нарушение указанных норм, исполнительное производство возбуждено более чем через 3 года после вступления решения суда в законную силу. Если срок предъявления исполнительного документа ко взысканию истёк - это основание для отказа в возбуждении исполнительного производства. То есть, исполнительное производство в отношении должника ФИО6 не могло быть возбуждено. Согласно ч. 9 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», истечение срока давности исполнения судебного акта является основанием для окончания исполнительного производства. В связи с изложенным, административный истец просит суд:

- признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в жалобе его представителя – адвоката ФИО8;

- признать незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. о возбуждении исполнительного производства;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> прекратить исполнительное производство;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> отменить меры в виде ареста и иные ограничения;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> сообщить в Росреестр об отмене принятых мер;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> сообщать о принятых решениях административному истцу.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дате и времени его проведения извещены (ШПИ), о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков.

Согласно ответу, направленному начальником отделения - старшим судебным приставом Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного Кунцевским районным судом <адрес>: обращение взыскания на заложенное имущество, должник ФИО6, взыскатель ООО «Арт Инвест». В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Кунцевского ОСП вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление СПИ о поручении Долгопрудненскому ГОСП наложить арест на земельные участки должника по адресам: <адрес><адрес>, <адрес> В рамках исполнения поручения СПИ Кунцевского ОСП, вынесено постановление о наложении ареста на недвижимое имущество должника указанное в поручении. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунцевского ГОСП вынесено постановление о передаче вышеуказанного исполнительно производства в ОСП по го Долгопрудный. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по го Долгопрудный вынесено постановление о принятии данного исполнительного производства к исполнению. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении должника ФИО6 В ходе исполнения данного исполнительного производства установлена смерть должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановлении и/производства. Что касается номера и/производства и указание в постановлении о возбуждении и/производства ОСП по го Долгопрудный, начальник отделения пояснил: в соответствии с ВКСП и очередностью нумерации, исполнительному производству присваивается новый номер исполнительного производства. Таким образом, исполнительному производству присвоен новый регистрационный №-ИП. В материалах исполнительного производства постановление Кунцевского ГОСП о возбуждении исполнительного производства не имеется, в связи с этим, постановление распечатано из ФССП (с указанием ОСП по го Долгопрудный). В распечатанном варианте постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по <адрес>, указан, как судебный пристав-исполнитель Долгопрудненского ГОСП, так как исполнительное производство находится в Долгопрудненском ГОСП. Технически данную ошибку исправить не представляется возможным. Также в ходе исполнения исполнительного производства было установлено, что в исполнительном документе имеется описка в указании адреса объектов недвижимости: мкр. Пальцево, вместо мкр. Павельцево. ДД.ММ.ГГГГ в Кунцевский суд было направлено заявление ОСП по го Долгопрудный об исправлении описки, до настоящего времени определение об исправлении описки в ОСП по го Долгопрудный не поступило. Ответ на жалобу адвоката административного истца был дан своевременно и по существу.

Заинтересованное лицо - ООО «Арт Инвест» - в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен (ШПИ).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что завяленный административный иск удовлетворению не подлежит.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Кунцевским районным судом <адрес> (л. д. 53) – на основании решения Кунцевского районного суда <адрес>, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 104) - Кунцевским ГОСП возбуждено исполнительное производство: обращение взыскания на заложенное имущество, должник ФИО6, взыскатель ООО «Арт Инвест» (л. д. 101):

- земельный участок по адресу: <адрес>;

- земельный участок по адресу: <адрес>

- земельный участок по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунцевского ГОСП вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, указанного в исполнительном документе (л. д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунцевского ГОСП вынесено постановление о поручении: поручить ОСП по го Долгопрудный совершить исполнительские действия в виде наложения ареста на земельные участки должника (л. д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по го Долгопрудный вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л. д. 91-94).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по го Долгопрудный назначен ответственный хранитель арестованного имущества (л. д. 89).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунцевским ГОСП вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой ОСП (л. д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по го Долгопрудный вынесено постановление о принятии исполнительного производства (л. д. 25). При этом в соответствии с ВКСП и очередностью нумерации, исполнительному производству, возбужденному Кунцевским ГОСП, при передаче в ОСП по го Долгопрудный присваивается новый номер исполнительного производства. Таким образом, исполнительному производству присвоен новый регистрационный №-ИП. Поскольку в материалах исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства Кунцевского ГОСП отсутствует, постановление распечатано из АИС ФССП: в распечатанном варианте постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель Кунцевского ОСП ГУФССП России по <адрес>, указан, как судебный пристав-исполнитель Долгопрудненского ГОСП, так как исполнительное производство находится в Долгопрудненском ГОСП. В настоящее время данную техническую ошибку исправить не представляется возможным.

В ходе исполнения данного исполнительного производства установлена смерть должника ФИО6 (л. д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановлении и/производства (л. д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ в Кунцевский суд было направлено заявление ОСП по го Долгопрудный об исправлении описки, допущенной в указании названия мкр. <адрес> (не <адрес> – л. д. 80). До настоящего времени определение Кунцевского суда об исправлении описки в ОСП по го Долгопрудный не направлено.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> выданы свидетельства о праве на наследство наследникам умершего должника ФИО6: ФИО2 (л. д. 11-14), ФИО11, ФИО9, ФИО10 (л. д. 22). В состав наследственного имущества вошли и земельные участки (на которых наложены обременения), указанные в решении Кунцевского суда <адрес> и являющиеся предметом исполнительного производства.

В настоящее время один из наследников должника – ФИО2, в лице законного представителя ФИО3, обратился в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 8 ч.1 ст. 36 Закона, истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

По смыслу закона предусмотренный ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и само по себе не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора РФ и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством РФ;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством РФ, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с п. 5 ст. 61 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»;

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в ч.8.1 ст. 70 настоящего ФЗ;

14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным ч. ч. 1 и 2 ст. 2, ст. 2.1 ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основания для прекращения исполнительного производства, указанные в рассматриваемом административном иске, в ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не приведены.

Кроме того, суд не может согласиться с доводами ФИО2, в чьих интересах выступает мать ФИО3, в том, что судебный пристав ОСП по го Долгопрудный не имел право на возбуждение исполнительного производства, в связи с пропуском срока предъявления к исполнению исполнительного документа:

в соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Как указано выше, решение Кунцевского районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 105). Исполнительное производство на основании, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного документа об обращении взыскания на земельные участки должника (ответчика) ФИО6, возбуждено Кунцевским ГОСП <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трехлетнего установленного срока (указание в постановлении о возбуждении и/производства от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по го Долгопрудный объяснено его начальником-старшим судебным приставом в ответе, направленном в адрес суда – приведен выше). При этом все исполнительские действия - постановления, акты и т. д. – датированы трехлетним сроком с даты вступления решения суда в законную силу.

С учетом сказанного, требования административного истца о вынесении решения об обязании ОСП по го Долгопрудный прекратить исполнительное производство по указанным в административном иске основаниям, не могут быть удовлетворены.

Суд также отказывает ФИО2, в интересах которого выступает мать ФИО3, в удовлетворении административного иска в части признания незаконным постановления начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в жалобе его представителя – адвоката ФИО8: с доводами начальника отделения (л. <...>), суд соглашается, они аналогичны тем, что приведены выше.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в части:

- признания незаконным постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. о возбуждении исполнительного производства;

- обязания начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> прекратить исполнительное производство.

И, как следствие, в части:

- обязания начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> отменить меры в виде ареста и иные ограничения;

- обязания начальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> сообщить в Росреестр об отмене принятых мер;

- обязания чальника отделения - старшего судебного пристава Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> сообщать о принятых решениях административному истцу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2, в интересах которого выступает мать ФИО3, к начальнику отделения - старшему судебному приставу Долгопрудненского отдела судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес>, Долгопрудненскому отделу судебных приставов УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> УФССП России Главного управления службы судебных приставов по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И. А. Лапшина

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И. А. Лапшина