Решение № 2А-582/2024 2А-582/2024~М-586/2024 М-586/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-582/2024

к делу № 2а-582/2024

УИД: 23RS0048-01-2024-001142-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 21 августа 2024 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю обратилась с административным исковым заявлением, к административному ответчику - ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указывая, что ФИО1, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов в Российской Федерации на основании главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06.10.2008 г., прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2018г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.06.2024 г.

Налоговым органом в отношение ФИО1, ИНН <***>, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направленно требование от 26.01.2018 г. № 381109, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции.

ФИО1 в установленный срок не исполнила вышеуказанное требование Налогового органа, до настоящего времени не уплатила в бюджет сумму задолженности.

Таким образом, по состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится неуплаченная сумма задолженности за 2017 год, в сумме 28 011,90 руб., а именно:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года): налог в размере 23 400.00 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 г. (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере): налог в размере 4 590,00 руб.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации: в размере 21,99 руб.

С учетом изложенного, в соответствие с главой 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края 14.10.2022 г. вынесен судебный приказ №2а-2024/2022 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с должника ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края от 23.11.2022 года судебный приказ № 2а-2024/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени - отменен, ввиду поступивших возражений от должника.

24.04.2023г. Межрайонная ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю прекратила свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России № 2 по Краснодарскому краю (государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ - 2232300571457).

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> является правопреемником Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Просит суд: Восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО1.

Принять административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в отношении ФИО1 к производству.

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> недоимки по обязательным платежам и санкциям за 2017 год, в сумме 28 011,90 руб., в том числе:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 23 400.00 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере): налог в размере 4 590,00 руб.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации: в размере 21,99 руб.

Направить копию решения суда в адрес Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по адресу: 353691, <адрес>, корпус 5.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлён надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил соответствующее ходатайство.

Административный ответчик в судебном заседание просил суд отказать в удовлетворение административных исковых требований в связи с пропуском установленного срока, в суд предоставила ходатайство о применении сроков исковой давности.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами. Суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе. При рассмотрении ходатайства об исключении доказательств из административного дела ввиду их недопустимости бремя доказывания обстоятельств, на которых основано ходатайство, возлагается на лицо, заявившее ходатайство.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов в Российской Федерации на основании главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации и была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 08.06.2018г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ

За ФИО1 числится неуплаченная сумма задолженности за 2017 год, в сумме 28 011,90 руб., а именно:

- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 23 400.00 руб.

- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере): налог в размере 4 590,00 руб.

- Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации: в размере 21,99 руб. Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П).

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ, единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 11 НК РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии со ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание задолженности с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Налоговым органом в отношение ФИО1, ИНН <***>, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направленно требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается копией журнала исходящей корреспонденции.

ФИО1 в установленный срок не исполнила вышеуказанное требование Налогового органа, до настоящего времени не уплатила в бюджет сумму задолженности.

С учетом изложенного, в соответствие с главой 11.1 КАС РФ налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует, из содержания административного искового заявления налоговым органом в отношение ФИО1, ИНН <***>, в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ выставлено и направленно требование от ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Мировым судьей судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-2024/2022 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям с должника ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-2024/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени - отменен, ввиду поступивших возражений от должника.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, поступил в Староминской районный суд <адрес> 24.07.2024г.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).

Указанная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации должна быть учтена и применительно к вопросу восстановления срока на обращение в суд с административным иском, а, следовательно, и срока, установленного абзацем вторым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право подачи административного иска, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу административного иска.

Несмотря на то, что в административном исковом заявлении указана просьба о восстановления срока на обращение в суд, однако не указана причина, по которой административным истцом был пропущен указанный срок на обращение в суд с административным иском. При этом представитель административного истца для изложения своей позиции, в том числе по причине пропуска на обращение в суд с административным иском, в суд не явился. Указанные обстоятельства делают невозможным для суда установить причину пропуска срока и признать её уважительной.

Таким образом, оснований для восстановления МИФНС России № 2 по Краснодарскому краю срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей к ФИО1, не имеется, в связи, с чем в удовлетворения иска необходимо отказать по указанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня