Решение № 2-191/2020 2-191/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2-191/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шуплецова И.М., при секретаре Кользиной А.Г., с участием прокурора Большеуковского района Омской области Бартенева С.М., представителя ответчика ФИО1 рассмотрев в с. Большие Уки Омской области 2 октября 2020 года в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2020 по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области в защиту прав и свобод неопределенного круга неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Аевская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности организовать обучение преподавателей школы по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» в области гражданской обороны,

установил:

Прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском в защиту прав и свобод неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «Аевская СОШ», указав, что прокуратурой района проведена проверка в отношении МБОУ «Аевская СОШ», в ходе которой установлено, что учреждение в нарушение п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ», ст.ст. 1, 2, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пп. «б» п. 3, абз. 3 п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, учитель школы предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» последнее обучение в области гражданской обороны проходил 05.02.2016, то есть более 3 лет назад. По данному факту прокуратурой района 18.02.2020 внесено представление директору Школы, однако действенных мер по устранению указанного нарушения не предпринималось. На основании изложенного просил обязать ответчика принять меры к прохождению преподавателем предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» обучения в области гражданской обороны, в соответствии с установленным Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 графиком.

В судебном заседании прокурора Большеуковского района Бирюков К.А. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика директора МБОУ «Аевская СОШ» ФИО1 в судебном заседании иск прокурора признала, пояснила, что школой заключен договор об обучении преподавателей школы по вопросам гражданской обороны, оплата по договору произведена. 03.10.2020 будет сдан необходимый экзамен, после чего школа получит удостоверения об обучении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ) подготовка населения в области гражданской обороны - система мероприятий по обучению населения действиям в случае угрозы возникновения и возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является подготовка населения в области гражданской обороны.

На основании п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны.

На основании пп. «б» п. 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 (далее – Положение), к лицам, подлежащим подготовке, относятся, кроме прочего, преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования.

В силу абз. 3 п. 4 Положения повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны проводится не реже одного раза в 3 года.

Как следует из материалов дела, в МБОУ «Аевская СОШ» учитель предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» последнее обучение в области гражданской обороны проходил 05.02.2016, то есть более 3 лет назад.

Обоснованность заявленных прокурором исковых требований ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась и подтверждается материалами дела: представлением прокурора от 18.02.2020, ответом ответчика на него от 13.03.2020, удостоверением об обучении учителя школы по вопросам гражданской обороны (л.д. 5-10).

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд справедливо обусловлено защитой прав неопределенного круга несовершеннолетних, обучающихся в школе, а также работников учреждения, поскольку непрохождение обязательного повышения квалификации работником препятствует надлежащей организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Большеуковского района Омской области к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Аевская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Аевская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области принять меры к прохождению преподавателем предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» обучения в области гражданской обороны, в соответствии с установленным Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 графиком.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Аевская средняя общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области в пользу бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем принесения жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме. Установить дату изготовления мотивированного решения 02.10.2020.

Судья И.М. Шуплецов