Решение № 2-573/2020 2-573/2020~М-435/2020 М-435/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-573/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Буденновск 12 мая 2020 года

Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:

судьи Подлужного А.Л.,

при секретаре Баль М.В.,

с участием

помощника Буденовского межрайонного прокурора Лавровой Т.Э.,

представителя ответчика - администрации Буденновского муниципального района ФИО1,

действующей на основании доверенности № от 10.01.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального района об обязании обеспечить МДОУ «Детский сад № <адрес>» финансированием,

установил:

И.о. Буденновского межрайонного прокурора обратился в суд с иском об обязании обеспечить МДОУ «Детский сад № <адрес>» финансированием.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой деятельности администрации Буденновского муниципального района и администрации муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» <адрес>» выявлены нарушения требований законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии. Выявлены нарушения СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: поверхность стен помещений пищеблока имеет трещины, щели, сколы плиточного покрытия и не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию; поверхность пола помещений пищеблока имеет сколы плиточного покрытия, механические повреждения и не допускает обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов; пищеблок не обеспечен необходимым холодильным оборудованием (недостаточно холодильника для молочной продукции); производственные столы для хлеба, и раздачи не цельнометаллические; недостаточно стеллажей для хранения чистой кухонной посуды, складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов не оборудовано прибором для измерения температуры и влажности воздуха

И.о. межрайонного просит суд, обязать администрацию Буденновского муниципального района обеспечить администрацию МДОУ д/с № финансированием на проведение капитального ремонта внутренних помещений учреждения, в т.ч. пищеблока, обеспечения инвентарем указанным в мотивировочной части искового заявления в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Буденновского межрайонного прокурора Лаврова Т.Э. поддержала заявленные требования, просила суд обязать администрацию Буденновского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить МДОУ ДС № <адрес> финансированием для проведения капитального ремонта пищеблока, с обеспечением соответствующим оборудованием и инвентарем для его функционирования.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального района ФИО1 на отрицая обоснованность заявленных требований пояснила, что у ответчика отсутствуют достаточные средства для обеспечения соответствующим достаточным финансированием МДОУ д/с №.

Представитель третьего лица МДОУ д/с № – заведующая ФИО2 в судебное заседание не явилась извещенная о времени и месте рассмотрения дела, о причине не явки суду не сообщила.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица МДОУ д/с № – заведующей ФИО2, против чего не возражали помощник Буденновского межрайонного прокурора и представитель ответчика администрации Буденновского муниципального района.

Суд, выслушав участников разбирательства и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

В силу п. 15, ч. 3, пп. 2, 3 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать условия для охраны и укрепления здоровья, обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Абзацем 10 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) введено среди других основных понятий такое основное понятие, как санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 28 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

По результатам проведения прокуратурой <адрес> и территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по СК в <адрес> проверки соблюдения законодательства при организации питания детей в дошкольных образовательных организациях установлено нарушение в Муниципальном дошкольном образовательном учреждения «Детский сад № <адрес> требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

п. 5.1 - поверхность стен помещений пищеблока имеет трещины, щели, сколы плиточного покрытия и не допускает уборку влажным способом и дезинфекцию;

п. 5.5 - поверхность пола помещений пищеблока имеет сколы плиточного покрытия, механические повреждения и не допускает обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов;

п. 13.1 - пищеблок не обеспечен необходимым холодильным оборудованием (недостаточно холодильников для молочной продукции);

п. 13.3 - производственные столы для хлеба и раздачи не цельнометаллические;

п. 13.10 - недостаточно стеллажей для хранения чистой кухонной посуды;

п. 14.4 – складское помещение для хранения сухих сыпучих продуктов не оборудовано прибором для измерения температуры и влажности воздуха;

п. 14.24- посуда с суточными пробами не промаркирована, с указанием наименования приема пищи и датой отбора, что противоречат принципу охраны и укрепления здоровья воспитанников образовательного учреждения.

На момент рассмотрения дела в суде, выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, учитывая требования ст.ст. 11, 24, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", положения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, а также наличие у ответчика обязанности обеспечить содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, направленных в том числе на создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников, а выявленные в ходе проверки нарушения ставят под угрозу здоровье несовершеннолетних и препятствуют их полноценному развитию, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Кроме того, суд считает разумным и достаточным срок - ДД.ММ.ГГГГ исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования и.о. Буденновского межрайонного прокурора к администрации Буденновского муниципального района об обязании обеспечить МДОУ «Детский сад № <адрес>» финансированием удовлетворить.

Обязать администрацию Буденновского муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить МДОУ ДС № <адрес> финансированием для проведения капитального ремонта пищеблока, с обеспечением соответствующим оборудованием и инвентарем для его функционирования.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Буденновский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2020 года.

Судья Подлужный А.Л.