Решение № 12-175/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-175/2020

№12-175/2020


РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Дорошенко Н.В., рассмотрев жалобу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области от 11.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-7-166/20 от 11.06.2020 мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области, Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 руб.

Основанием для привлечения ГУП РО «УРСВ» к административной ответственности явилось отсутствие схемы организации дорожного движения и необходимых технических средств организации дорожного движения (знаков) в месте проведения ГУП РО «УРСВ» 26.03.2020 земляных работ по адресу: <адрес>, тем самым предприятие не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением ГУП РО «УРСВ» подало жалобу, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что обязанность решения вопросов об организации и обеспечению безопасности дорожного движения возложено на органы местного самоуправления, а не на ГУП РО «УРСВ». Кроме того, сведений об участии представителя ГУП РО «УРСВ» при составлении протокола от 23.04.2020 и разъяснении прав и обязанностей лица, привлекаемого к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Представитель ГУП РО «УРСВ» в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ в районный суд по месту рассмотрения дела. По результатам рассмотрения жалобы выносится решение.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в связи с возникшей аварийной ситуацией на стальном водопроводе Д-600мм, необходимостью замены аварийного участка водопровода по <адрес>, филиалу «Шахтинский» ГУП РО «УРСВ» выдан ордер на производство земляных работ, срок окончания работ 30.04.2020, после чего будут выполнены работы по благоустройству прилегающей территории.

Актом ГИБДД УМВД России по г. Шахты № 166 от 26.03.2020 выявлено, что в месте производства дорожных работ обочины (пешеходной дорожки) по <адрес> отсутствует схема организации дорожного движения и необходимые временные дорожные знаки в соответствии с ГОСТ Р58350-2019.

Таким образом, ГУП РО «УРСВ» не обеспечило наличие схемы организации дорожного движения и необходимых технических средств организации дорожного движения (знаков) в месте проведения ГУП РО «УРСВ» земляных работ, тем самым предприятие не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы указанные в жалобе, не могут быть приняты судом, так как они опровергаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, не доверять которым нет оснований.

Представитель ГУП РО «УРСВ» был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако от участия в его составлении уклонился.

ГУП РО «УРСВ», производя работы по устранению аварийной ситуации на участке водопровода по <адрес>15 в <адрес>, обязано было соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ, поскольку пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Нарушение требований п. 4.1, 4.2 ГОСТ Р58350-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ» и ГОСТ Р52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а также п. 6.2.1 ГОСТ Р50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» послужило основанием к привлечению предприятия к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования ГОСТ по безопасности дорожного движения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При вынесении постановления мировым судьей собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Факт нарушения установлен в судебном заседании.

Вынося постановление по данному делу, мировой судья применил административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 12.34 КоАП РФ, а именно - административный штраф в минимальном размере 200000 руб., данное наказание избрано соразмерно тяжести нарушения.

Обстоятельства, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении в силу положений ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 5-7-166/20 от 11.06.2020 мирового судьи судебного участка № 7 Шахтинского судебного района Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» - оставить без изменения, жалобу Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья - Дорошенко Н.В.