Решение № 12-346/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-346/2019

Дело № 12–346/19

УИД: 78RS0008-01-2019-003466-82


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 19 августа 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 414, с участием:

действующего на основании доверенности представителя ГУП «ТЭК СПб» - ФИО1,

рассмотрев жалобу ГУП «ТЭК СПб» на постановление №Ю 78-03-06/24-0894-2019 от 13.05.2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах Долгой Е.А. в отношении ГУП «ТЭК СПб», ГРН 1027810310274, ИНН <***>, КПП 783450001, фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 84, литера А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №Ю 78-03-06/24-0894-2019 от 13.05.2019 года по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах Долгой Е.А. ГУП «ТЭК СПб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Вина ГУП «ТЭК СПб» установлена в том, что 28.03.2019 г. в 23 часа 30 минут юридическое лицо ГУП «ТЭК СПб» допустило нарушение требований санитарных норм и гигиенических норматив, предусмотренных п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», п.6.1 СанПиН 2.1.2.264 5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст.ст. 11, 29 ч. 3 Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в превышении в ночное время суток (с 23 часов 00 минут до 23 часов 30 минут) уровня шума в жилом помещении площадью 10 м2 кв.№18, дома 84/А по Малоохтинскому проспекту от функционирования в автоматическом режиме инженерно-технического оборудования ЦТП жилого дома.

В жалобе ГУП «ТЭК СПб» просит признать постановление незаконным и необоснованным отменить его, указывая на то, что измерения проводились силами испытательной лаборатории Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Невском и Красногвардейском районах (Санкт- Петербург, ул. Ново-Александровская, д. 12, лит. А: аттестат аккредитации №POCCRU.OOOL512217). Согласно данным приложения к аттестату аккредитации № РОСС RU.0001.512217 область аккредитации испытательной лаборатории Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Невском и Красногвардейском районах (Санкт-Петербург, ул. Ново-Александровская, д. 12, лит. А) исключает возможность проведения последней измерения уровня шума в жилых и общественных зданиях. 21.03.2019 года аккредитованной Лабораторией вибродиагностики и балансировки оборудования Филиала энергетических источников Предприятия были проведены замеры уровня шума в жилых помещениях МКД по вышеуказанному адресу, которые не превышала допустимые значения для ночного времени суток (25 дБА). Нормы действующего законодательства не возлагают на ресурсоснабжающие организации обязанность по систематическим замерам от работы оборудования в жилых помещениях. Предприятие не нарушало технических требований при эксплуатации оборудования теплового пункта в подвальном помещении МКД.

Представитель ГУП «ТЭК СПб» в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, дополнив их тем, что 28-29 марта 2019 года в период с 23 часов 50 минут до 00 часов 12 минут по адресу: кв.18, дома 84/А по Малоохтинскому пр. Лабораторией вибродиагностики и балансировки оборудования Филиала энергетических источников Предприятия были произведены замеры уровня шума, результаты которых показали отсутствие превышения допустимых значений для ночного времени суток согласно СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

Выслушав доводы представителя ГУП «ТЭК СПб», изучив доводы жалобы и представленные материалы дела в полном объеме, суд считает, что постановление вынесено законно и обоснованно и отмене не подлежит. ГУП «ТЭК СПб» было обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Вывод о вине ГУП «ТЭК СПб» сделан на основании проверенных доказательств и подтверждается: протоколом №Ю 78-03-06/23-0009-2019 от 29.04.2019 года об административном правонарушении; протоколом измерений шума №6-03-338 от 03.04.2019 года, согласно которому 28.03.2019 года в ночное время суток (с 23 часов 00 минут до 23 часов 30 минут) в жилом помещении площадью 10 м2 кв.№18, дома 84/А по Малоохтинскому проспекту, Санкт-Петербурга, произведены замеры уровня шума; протоколом взятия проб и образцов от 28.03.2019 года по адресу: Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 84/А, кв.18; экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением №78-20-03Ф-03-1221-2019 от 04.04.2019 года, согласно вывода которого уровни шума в жилом помещении площадью 10 м2 кв.№18, дома 84/А по Малоохтинскому проспекту, Санкт-Петербурга, от функционирования в автоматическом режиме инженерно-технического оборудования ЦТП жилого дома, расположенного в подвале жилого дома не соответствуют действующим санитарным нормам и гигиеническим нормативам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.264 5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток.

Доказательства, имеющиеся в деле, являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется.

Постановление отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ и является мотивированным. Обстоятельства дела установлены должностным лицом всесторонне и полно. Оснований не доверять процессуальным документам, составленным уполномоченными должностными лицами, суд не усматривает, так как сведений о заинтересованности должностных лиц в исходе дела не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Исследованные материалы административного дела подтверждают не соответствие уровня шума в жилом помещении площадью 10 м2 кв.№18, дома 84/А по Малоохтинскому проспекту, Санкт-Петербурга, от функционирования в автоматическом режиме инженерно-технического оборудования ЦТП жилого дома, расположенного в подвале жилого дома действующим санитарным нормам и гигиеническим нормативам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.264 5-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток.

Доводы жалобы о том, что аккредитация испытательной лаборатории Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Невском и Красногвардейском районах исключает возможность проведения последней измерения уровня шума в жилых и общественных зданиях своего подтверждения не нашли и опровергаются ответом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Невском и Красногвардейском районах, согласно которому филиал имеет аккредитацию РОСС RU.0001.512217, в пункте 21 включена методика измерения МУК 4.3.2194-07 «контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях».

Доводы жалобы о том, что 21.03.2019 года аккредитованной Лабораторией вибродиагностики и балансировки оборудования Филиала энергетических источников Предприятия были проведены замеры уровня шума в жилых помещениях МКД по вышеуказанному адресу, которые не превышала допустимые значения для ночного времени суток, судом во внимание не принимаются, поскольку не относятся к периоду совершения административного правонарушения - 28.03.2019 года.

Суд не признает в качестве доказательства по делу представленную представителем заявителя в судебном заседания копию протокола Лаборатории вибродиагностики и балансировки оборудования Филиала энергетических источников ГУП «ТЭК СПб» №144 измерения шума от 29.03.2019 года по адресу: Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 84/А, кв.18, так как оригинал указанного протокола для заверения копии представителем ГУП «ТЭК СПб» представлен не был, сама же копия надлежащим образом не заверена.

Вопреки доводам представителя ГУП «ТЭК СПб», исследованные доказательства, свидетельствуют о том, что у ГУП «ТЭК СПб» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых общество привлечено к административной ответственности ст.6.3 КоАП РФ, но ГУП «ТЭК СПб» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ГУП «ТЭК СПб» верно, квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

Наказание назначено ГУП «ТЭК СПб» с учетом характера и степени общественной опасность совершенного административного правонарушения, в размере, предусмотренном санкцией статьи, в связи с чем, оснований для его снижения не имеется.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ГУП «ТЭК СПб» - оставить без удовлетворения.

Постановление №Ю 78-03-06/24-0894-2019 от 13.05.2019 года по делу об административном правонарушении вынесенное начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах Долгой Е.А. в отношении ГУП «ТЭК СПб», ГРН 1027810310274, ИНН <***>, КПП 783450001, фактическое место нахождение: Санкт-Петербург, Малоохтинский проспект, дом 84, литера А, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ – оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Копия верна