Определение № 5-70/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 5-70/2017

Дело № 5-70/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 30 марта 2017 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Горощеня Т.А., изучив в порядке подготовки дела к рассмотрению протокол от 22 сентября 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1. КоАП РФ поступили в Тихвинский городской суд Ленинградской области 30 марта 2017 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 сентября 2016 года, составленному участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО2, 11 сентября 2016 года в 02 часа 00 минут, ФИО1, находясь в кафе-баре «Сияние», расположенного по адресу: <...> причинила ФИО3 телесные повреждения, от которых она испытала сильную физическую боль, но не повлекшие кратковременного расстройства здоровья.

То есть, как указано в протоколе, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1. КоАП РФ.

Как установлено при изучении поступивших на рассмотрение судье материалов дела, протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, а материалы составлены с нарушением установленных требований, что выразилось в следующем.

В соответствии статье 6.1.1. КоАП РФ лицо может быть подвергнуто административному наказанию в случае, если оно совершило нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с диспозицией статьи 6.1.1. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности за совершение нанесения побоев или совершение иных насильственных действий, не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Имеющаяся в протоколе об административном правонарушении формулировка: «причинила ФИО3 телесные повреждения, от которых она испытала сильную физическую боль, но не повлекшие кратковременного расстройства здоровья», не соответствует диспозиции статьи 6.1.1 КоАП РФ. Следовательно, описание события административного правонарушения, которое подлежит установление в силу положений статьи 26.1 КоАП РФ, не соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ.

С учетом того, что инкриминируемое ФИО1 правонарушение влечет причинение ущерба, к участию в деле должен быть привлечен потерпевший, то есть физическое или юридическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший в силу положений статьи 25.2 КоАП РФ имеет право знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

При этом, дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В нарушение вышеуказанных положений статьи 25.2 КоАП РФ, а также требований частей 3 и 31 статьи 28.7 КоАП РФ в деле не имеется сведений о том, что потерпевшей ФИО3 была вручена либо направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Также в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении потерпевшего о дате, времени и месте рассмотрения дела, принимать участие, в котором является его правом.

Вышеуказанные недостатки являются существенными нарушениями процессуальных требований КоАП РФ, поскольку влекут нарушения прав потерпевшего.

Санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

С учетом того, что в качестве административного наказания лица, в отношении которого устанавливается его вина в совершении административного правонарушения, могут быть назначены такие виды наказания как административный арест либо обязательные работы, в материалах дела должны быть сведения о наличии либо отсутствии у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заболеваний, препятствующих исполнению указанных видов наказаний.

Так, в частности, в материалах дела в отношении ФИО1 не имеется сведений, подтверждающих наличие у нее либо отсутствие заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года № 1358 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста».

Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, а административное расследование проведено с существенными нарушениями требований КоАП РФ и является неполным, поскольку в ходе расследования не установлены все обстоятельства, подлежащие установлению в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ.

Допущенные в ходе производства по делу об административном правонарушении и при составлении протокола об административном правонарушения нарушения являются существенными в силу установленных процессуальных требований КоАП РФ, препятствуют рассмотрению дела по существу и принятию законного и обоснованного решения, не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, полагаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, который составил указанный протокол, а именно: в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, для устранения указанных недостатков в установленный КоАП РФ срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении АП №16-02866 от 22 сентября 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, и приложенные к нему материалы по делу об административном нарушении возвратить в ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области для устранения недостатков.

Копию настоящего определения направить участникам производства по делу об административном правонарушении, а также Тихвинскому городскому прокурору.

Судья: