Решение № 2-1519/2017 2-1519/2017~М-1317/2017 М-1317/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1519/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Перцевой Ю.В.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Славновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1519/2017 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, обратились в Жигулевский городской суд Самарской области с исковым заявлением к администрации г.о. Жигулевск о признании за ними права общей долевой собственности (по 1/2 доли) на жилое здание – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, постоянного проживания, год постройки 2016, общей площадью 112,9 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м., надземных этажей 2.

В обоснование требований истцы указали, что в 2001 году на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, удостоверенного нотариусом <адрес> Р.Л.О., ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, ФИО1 приобрела земельный участок с кадастровым номером №, площадью 619 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> бревенчатый жилой дом, площадью 44,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок и жилой дом были зарегистрированы установленном законодательством порядке. В 2007 году на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарила 1/2 долю в праве собственности на земельный участок и жилой дом, по адресу: <адрес>, ФИО2 Бревенчатый жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, площадью 44,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в связи с ветхостью и непригодностью для жилья был снесен. Согласно техническому паспорту, изготовленному Жигулевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» на земельном участке с кадастровым номером № построено новое жилое здание – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> назначение: жилое, постоянного проживания, год постройки 2016, общей площадью 112,9 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м., надземных этажей 2. Однако работы по возведению данного жилого дома были выполнены без соответствующего разрешения на строительство. Постановлением администрации г.о. Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личных заявлений истцов был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 619,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. В целях индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу МУП «Кадастровое бюро» ДД.ММ.ГГГГ разработана схема планировочной организации земельного участка с кадастровым номером №. В дальнейшем истцы обратились с заявлением о выдаче разрешения на строительство, однако администрация г.о. Жигулевск сообщила, что выдать разрешение на строительство не представляется возможным, в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Данное несоответствие отображено на схеме планировочной организации земельного участка, а именно объект расположен на расстоянии 1,77 м от границы земельного участка, тогда как в соответствии с градостроительным планом земельного участка, зона допустимого размещения зданий, строений и сооружений, объектов капитального строительства располагается на расстоянии 3 метров от границ земельного участка предоставленного в собственность. Данное обстоятельство является препятствием для оформления права собственности истцов на спорное жилое помещение. В соответствии с техническим заключением, выданным ООО «Д.А.Н.» в отношении объекта, по адресу: <адрес> состояние основных несущих строительных конструкций жилого здания обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Определением Жигулевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен ФИО4 (л.д.94).

В судебном заседании представитель истцов - ФИО3, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также вынести решение с учетом доказательств, представленных истцами в соответствии со ст. 56 ГПК РФ и установленных судом фактических обстоятельств дела (л.д.82-83).

Третье лицо ФИО4, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы гражданского дела, учитывая позицию представителя ответчика, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п.3 ст. 16 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцу ФИО2, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17) на праве общей долевой собственности (1/2 доля) принадлежат земельный участок, площадью 619,24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и расположенный на нем жилой дом, площадью 44,60 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и серии № № (л.д.18,19).

Истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, удостоверенного нотариусом <адрес> Р.Л.О. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12), на праве общей долевой собственности (1/2 доля) принадлежат земельный участок, площадью 619,24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и расположенный на нем жилой дом, площадью 44,60 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № и серии № (л.д.20,21).

Аналогичные сведения содержатся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с ветхостью и непригодностью, бревенчатый жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года ввода в эксплуатацию, площадью 44,60 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, был снесен.

В соответствии с постановлением администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительного плана земельного участка, кадастровый №», был утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.36-46).

В материалы гражданского дела предоставлена схема планировочной организации земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> подготовленная ДД.ММ.ГГГГ МУП «Кадастровое бюро», согласно которой была разработана схема планировочной организации земельного участка в целях индивидуального жилищного строительства (л.д.47-55).

Согласно техническому паспорту здания, подготовленному Жигулевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, 2016 года постройки, имеет общую площадь 112,9 кв.м., жилую площадь 71,4 кв.м. (л.д.22-35).

Согласно ответу администрации г.о. Жигулевск Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщается, что выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным в связи с несоответствием представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка. Данное несоответствие отображено на схеме планировочной организации земельного участка, а именно объект расположен на расстоянии 1,77 м от границы земельного участка, тогда как в соответствии с градостроительным планом земельного участка, зона допустимого размещения зданий, строений и сооружений, объектов капитального строительства располагается на расстоянии 3 метров от границ земельного участка предоставленного в собственность (л.д.72).

Согласно положениям ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «Д.А.Н» о состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состояние основных несущих строительных конструкций жилого здания на момент обследования обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сооружение находится в работоспособном состоянии (л.д.56-71).

Соответствие жилого помещения санитарным нормам подтверждается представленным экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому гигиеническая оценка на соответствие санитарно-гигиеническим правилам и нормам помещения двухэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.109-110).

Из экспертного заключения ООО «Центр аудита пожарной безопасности» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта защиты: жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> следует, с учетом результатов проведенной экспертизы, можно сделать вывод, что выполнены все условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (л.д. 111-127).

Сторонами указанные заключения не оспаривались.

Согласно ответу отдела градостроительства администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ №, при изучении технического паспорта на спорный жилой дом составленного Жигулевским филиалом ГУП СО «ЦТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также градостроительного плана земельного участка, были выявлены нарушения норм градостроительства, а именно: жилой дом (Лит.А) расположен на расстоянии менее 2-х метров от границы земельного участка смежной с соседним земельным участком по <адрес>. При размещении хозяйственных построек на данном земельном участке также были допущены нарушения норм градостроительства, а именно: хозяйственные постройки – сарай и навес (Лит. Г и Г1) расположены по границе земельного участка смежной с соседним участком <адрес> (л.д.108).

Третье лицо ФИО4 – собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в своем согласии на возведение любых строений на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против возведения жилого двухэтажного дома на смежном земельном участке по адресу: <адрес> без отступления 3-х метров от границ принадлежащего ему земельного участка по <адрес>, согласно технического паспорта ИНВ № составленного ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен с соблюдением правового режима земельного участка, на котором он расположен, не противоречит нормам градостроительства, установленным к данной зоне, истцы принимали меры к получению разрешения на строительство, которое не было получено по независящим от них причинам, строительство велось без нарушений строительных и иных норм и правил, не нарушает прав третьих лиц, а потому, учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции РФ, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции РФ, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, суд в порядке ст. 218 ГК РФ считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности (по 1/2 доли) на жилое здание – объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, назначение: жилое, постоянного проживания, год постройки 2016, общей площадью 112,9 кв.м., жилой площадью 71,4 кв.м., надземных этажей 2, указав, что настоящее решение является основанием для государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено судьей 31.08.2017.

Судья Жигулевского городского суда Ю.В. Перцева