Решение № 12-155/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-155/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Наро-Фоминск 07 июня 2021 года

Судья Наро-Фоминского городского суда Московской области Травкин Е.А.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1,

при секретаре Алиевой Ш.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, -

у с т а н о в и л:

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ Московской области «Мосавтодор» было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.12. ч. 1 КоАП Московской области и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В своей жалобе представитель ГБУ Московской области «Мосавтодор» не согласен с вынесенным постановлением, просит его изменить, применив в адрес государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор» предупреждение.

Защитник ГБУ МО «Мосавтодор»» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал изменил, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить поскольку в материалах отсутствует сведения о наличии снегопада и не установления категории автодороги.

Суд, в соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, изучив материалы административного дела в полном объеме, считает постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, законным и обоснованным, а жалобу представителя ГБУ МО «Мосавтодор» не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Согласно ст. 56, 63 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица благоустраивают, в том числе путем регулярной уборки, принадлежащие им территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. К первоочередным мероприятиям зимней уборки улиц, дорог и магистралей относятся: обработка проезжей части дорог противогололедными средствами; сгребание и подметание снега; формирование снежного вала для последующего вывоза; выполнение разрывов в валах снега на перекрестках, у остановок общественного пассажирского транспорта, подъездов к административным и общественным зданиям, выездов с внутриквартальных территорий и т.п. К мероприятиям второй очереди относятся: удаление снега (вывоз); зачистка дорожных лотков после удаления снега с проезжей части; скалывание льда и уборка снежно-ледяных образований. Обработка проезжей части дорог противогололедными средствами должна начинаться с момента начала снегопада. В случае получения от метеорологической службы заблаговременного предупреждения об угрозе возникновения гололеда обработка проезжей части дорог, эстакад, мостовых сооружений производится до начала выпадения осадков. С началом снегопада в первую очередь противогололедными средствами обрабатываются наиболее опасные для движения транспорта участки магистралей и улиц - крутые спуски, повороты и подъемы, мосты, эстакады, тоннели, тормозные площадки на перекрестках улиц и остановках общественного пассажирского транспорта, перроны и площади железнодорожных вокзалов и иные места массового пребывания граждан. Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на тротуарах, пешеходных дорожках и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта начинаются сразу по окончании снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными средствами должны повторяться, обеспечивая безопасность для пешеходов. Внутридворовые проезды, контейнерные площадки, за исключением контейнерных площадок, расположенных на дорогах общего пользования, подъездные пути к ним, тротуары и другие пешеходные зоны, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия. Время на очистку и обработку не должно превышать двенадцати часов после окончания снегопада.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ГБУ МО «Мосавтодор», являясь обслуживающей организацией данной автодороги, действительно допустило нарушение, установленное п.п. 17,20 ст. 63 Закона МО «О благоустройстве в Московской области», выразившееся в не очищении от снега, наледи, не обработке противогололедными материалами остановки пассажирского транспорта «<данные изъяты>», расположенной на дороге «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 16 мин. Согласно архиву погоды снегопад закончился в 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ГБУ МО «Мосавтодор» подтверждается оглашенными в суде: актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ по факту обнаружения выявленного правонарушения с фототаблицей; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении в сфере благоустройства, архивом погоды.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КРФ о АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений суд не усматривает.

Факт совершения ГБУ МО «Мосавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.12. ч.1 КоАП МО, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 26.11 КРФ о АП, и получивших надлежащую оценку Госадмтехнадзором МО.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении данного правонарушения, является обоснованным и его действия правильно квалифицированы по ст. 6.12. ч.1 КоАП МО.

ГБУ МО «Мосавтодор» назначено наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.12. ч. 1 КоАП РФ, учтены смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, вследствие чего оснований для снижения наказания не имеется.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью потенциальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Между тем оснований для признания совершенного ГУП МО «Мосавтодор» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Совершенное ГУП МО «Мосавтодор» правонарушение представляет повышенную опасность для жизни и здоровья, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

Наказание в виде предупреждения по данной статье не предусмотрено для юридических лиц.

Вопреки доводам защитника, сведения о погодных условиях содержатся в материалах дела (л.д. 20-21), а категория дороги не имеет значения для квалификации вмененного правонарушения;

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, с у д ь я

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.12 КоАП МО, в виде штрафа в размере 20000 рублей оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив его копии.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента вручения либо получения его копии в Московский областной суд с подачей жалобы через Наро-Фоминский городской суд.

Судья Е.А. Травкин