Решение № 2-3298/2018 2-3298/2018 ~ М-2067/2018 М-2067/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-3298/2018

Дело № 2-3298/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Снегиревой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

24 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, переводе на дневной режим работы, взыскании недополученной заработной платы с учетом процентов за несвоевременную выплату денежных средств и индексации, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГБУЗ РК «РИБ» с иском о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, переводе на дневной режим работы, взыскании недополученной заработной платы с учетом процентов за несвоевременную выплату денежных средств и индексации, взыскании компенсации морального вреда. Полагает, что оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности у работодателя не имелось, поскольку виновных действий не совершала; кроме того нарушен порядок ее привлечения к дисциплинарной ответственности. При этом, в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, была переведена на дневной режим работы, что повлекло уменьшение заработной платы (не оплачивались ночные смены). При изложенном, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представители ответчиков с иском не согласны по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, участвующие в данном Пакте государства, согласно п. 1 его ст. 6, признают право на труд, включающий право каждого человека зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, и предпринимают надлежащие шаги к обеспечению данного права.

Материалами дела установлено, что ** ** ** ФИО1 принята на работу в ГБУЗ РК «РИБ», в настоящее время выполняет должностные обязанности ...

Исходя из положений ст. 11 ТК РФ, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора. Именно в рамках трудового договора на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно заключенного между сторонами трудового договора № ... от ** ** ** (с последующими изменениями и дополнениями), истец выполняет работу в соответствии с должностной инструкцией. При этом, согласно п. 2.2 соглашения, ФИО1 обязана, в том числе: соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у Работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; соблюдать трудовую дисциплину; требования нормативных правовых актов и локальных нормативных актов работодателя.

При таких обстоятельствах, оценивая правовые позиции сторон, суд приходит к следующему.

Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 189 ТК РФ).

Исходя из приведенных выше норм трудового законодательства, можно выделить комплекс дисциплинарных прав и обязанностей работника и работодателя.

Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, дисциплину труда, в том числе своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, выполнять установленные нормы труда, соблюдать требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу работодателя; а работодатель обязан организовать труд работников и произвести оплату труда, создать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

В ТК РФ содержится определение понятия "дисциплинарный проступок", под которым понимается "неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей", влекущее за собой применение мер дисциплинарного воздействия (часть 1 статьи 192 ТК РФ).

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Отсюда, дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые связаны с исполнением им не любых, а именно трудовых обязанностей, непосредственно связанных с трудовыми отношениями и выполняемых в пределах рабочего места (статья 209 ТК РФ) и рабочего времени (статья 91 ТК РФ).

27 февраля 2018 года и.о. заведующей лабораторией экспресс-диагностики ФИО2 на имя главного врача ГБУЗ РК «РИБ» подана докладная, согласно которой лаборант ФИО1 не выполняет свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями, ссылаясь на неумение работать на биохимическом анализаторе Clima, несмотря на то, что аппарат находится в эксплуатации больше года и все лаборанты были ознакомлены с методами работы на нем. Кроме того, ФИО1 считает правильным оставлять часть дежурантской работы, которая входит в ее обязанности, на утро биологам, ссылаясь на отсутствие врача-лаборанта в вечернее и ночное время. На замечания заведующей лабораторией отвечает оскорблениями и отказывается делать работу. Свои претензии и недовольства выражает в грубой форме, повышает голос, не соблюдает субординацию, этику и диентологию.

Данная докладная была рассмотрена на совещании ГБУЗ РК «РИБ» 28 февраля 2018 года. Как следует из протокола совещания, по факту данной докладной были заслушаны пояснения ФИО1, врача-биолога ... С.Н., зав. КДЛ ... Е.А., лаборанта КДЛ ... Л.Л., гл. медсестры ... А.М.

По результатам проведенного совещания, приказом главного врача ГБУЗ РК «РИБ» от 28.02.2018 № 27-а ... ФИО1 за грубое нарушение медицинской ... объявлен выговор (пункт 1 приказа); заведующей ФИО3 решить вопрос о временном переводе ФИО1 в дневную смену сроком на 1 месяц для работы ... и для обучения работе на ... (пункт 2 приказа).

Именно указанный приказ оспаривается истцом в рамках настоящего спора, поскольку, по мнению стороны истца, у работодателя отсутствовали основания для привлечения Чкадуа к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение медицинской деонтологии.

В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

При этом медицинская этика (медицинская деонтология) – дисциплина раздела прикладной этики, изучающая медицинскую этику, правила и нормы поведения врача с коллегами и пациентом.

Медицинской деонтологией называется учение о должном поведении медицинских работников, способствующем созданию наиболее благоприятной обстановки для выздоровления больного.

Таким образом, теоретической основой деонтологии является медицинская этика, а деонтология, проявляясь в поступках медицинского персонала, представляет собой практическое применение медико-этических принципов.

Медицинская деонтология включает в себя: вопросы соблюдения врачебной тайны, меры ответственности за жизнь и здоровье больных, проблемы взаимоотношений в медицинском сообществе, проблемы взаимоотношений с больными и их родственниками.

Таким образом, принципы медицинской этики и деонтологии являются правилами профессиональной деятельности медицинских работников, в т.ч. ФИО1

Между тем, факт неэтичного поведения истца по отношению к коллегам нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания из объяснений представителей ответчика ... С.Н., ... Н.А., ... С.А., ... А.М. и письменных материалов дела.

Следовательно, с учетом вышеприведенных правовых норм, основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности у работодателя имелись.

В то же время, при привлечении к дисциплинарной ответственности должны наличествовать не только материально-правовые основания для привлечения к ответственности, но и должен быть соблюден порядок привлечения.

В силу ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 24.09.2012г. № 1531-О, данные нормы направлены на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания, носят гарантийный характер.

Пунктом 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка ГБУЗ также предусмотрено, что для применения дисциплинарного взыскания с работника должна быть потребована объяснительная в письменном виде, при отказе составляется акт. Отказ дать объяснение не служит препятствием для применения взыскания.

Между тем, как следует из представленных материалов дела, и это не оспаривалось представителями ответчика, предусмотренный законом и локальными нормативными актами работодателя порядок привлечения Чкадуа к дисциплинарной ответственности в данном случае не соблюден; объяснительная в письменном виде от истца не истребовалась.

Одновременно судом учитывается, что пунктом 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан учитывать при наложении дисциплинарного взыскания тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.

Однако, как следует из объяснений представителей ответчиков, указанные обстоятельства при наложении на Чкадуа дисциплинарного взыскания, работодателем не учитывались.

Оценивая соразмерность примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка, с учетом обстоятельств его совершения; данные, характеризующие истца, как работника; принимая во внимание, что ранее к дисциплинарной ответственности ФИО1 не привлекалась, имела поощрения; суд полагает, что при привлечении последней к дисциплинарной ответственности работодателем не были соблюдены такие основополагающие принципы ответственности, как справедливость, соразмерность, законность.

Положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные с осуществлением трудовой деятельности, предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать справедливые условия привлечения к дисциплинарной ответственности, в т.ч. надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

При установленном, принимая во внимание, что порядок привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности работодателем не соблюден; при назначении дисциплинарного наказания не учтены основополагающие принципы ответственности; суд приходит к выводу о том, что п. 1 приказа ГБУЗ РК «РИБ» от 28.02.2018 № 27а о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, подлежит отмене, в связи с чем требования последней в указанной части - безусловному удовлетворению.

В то же время, оснований для отмены оспариваемого истцом п. 2 вышеуказанного приказа суд не находит, в связи с нижеизложенным.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Как следует из Положения об организации работы экспресс – лаборатории ГБУЗ РК «РИБ», экспресс – лаборатория входит в структуру отделения реанимации и интенсивной терапии. Основная задача: лабораторное обеспечение больных, поступающих по неотложным показаниям, выполнение круглосуточно срочных лабораторных исследований для пациентов больницы. При этом время ожидания результатов анализов не должно превышать более 1 часа. По жизненно важным показаниям – не более 5 минут.

Как следует из должностной инструкции фельдшера – лаборанта экспресс - лаборатории, истец должна выполнять следующие должностные обязанности: проводит лабораторные исследования по разделу, определяемому заведующей лабораторией, в соответствии с квалификационными требованиями и нормами нагрузки; регистрирует поступающий в лабораторию биологический материал для исследования, проводит обработку и подготовку материала к исследованиям; под руководством врача клинической лабораторной диагностики и с разрешения заведующего лабораторией, может самостоятельно выполнять следующие виды анализов: взятие крови, приготовление и окраска мазков, счет «Жидкой крови» в камере, определение гемоглобина в гемометре, на ФЭК-э; полное исследование мочи; забор крови на КЩС и проведение анализа; проведение всех биохимических исследований в объеме, выполняемом лабораторией; представляет результаты проведенных исследований врачу клинической лабораторной диагностики; осваивает новое оборудование и новые методики исследований и т.д.

Должностная инструкция подписана ФИО1 ** ** **, что дает суду основание полагать, что с должностными обязанностями по замещаемой должности последняя была ознакомлена и согласна.

В то же время, как следует из письменных материалов дела, будучи ..., 25 февраля 2018 года ФИО1 не выполнила ..., мотивируя это выходом из строя оборудования; при том, что второй ... находился в работоспособном состоянии.

В настоящем судебном заседании указанные обстоятельства истцом не оспаривались, однако, как первоначально пояснила последняя, выполнять ... не хотела, поскольку указанный прибор выдает недостоверные показания.

Однако, данный довод стороны истца опровергается письменными материалами дела и объяснениями самой ФИО1

Так, суду представлены документы о регулярном прохождении лабораторией контроля качества количественных методов лабораторных исследований, согласно которым нарушений и расхождений в работе прибора не выявлено.

Кроме того, как пояснила на вопросы суда сама истец, на данном приборе выполняла работу только два раза, последний - летом 2017 года. Заметив разницу в показаниях прибора, сообщила об этом врачу-биологу ... С.Н. Вместе с С.Н. провели ряд диагностических тестов на ..., разница не проявилась. После этого прибором не пользовалась, о том, что он находится в исправном состоянии, знала. Получив направления и материал для анализов, обратилась к дежурному врачу, чтобы уточнить срочность выполнения анализов, поскольку работа на прибое ... являлась для нее проблематичной.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н утверждена, в т.ч., квалификационная характеристика фельдшера - лаборанта, согласно которой последний должен знать, в т.ч.: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; методы забора биологического материала; правила эксплуатации лабораторной аппаратуры; медицинскую этику; психологию профессионального общения; основы трудового законодательства; правила внутреннего трудового распорядка.

В этой связи, исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истцом действительно было допущено ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, связанное с нежеланием работать на биохимическом анализаторе Clima, вследствие не умения работать на данном аппарате.

Отсюда, учитывая, что для врачей – биологов, работающие с ..., установлен исключительно дневной график работы; по мнению суда, работодатель вправе был перевести ... ФИО1 на работу в дневное время для прохождения ею обучения работе с .... К тому же срок указанного перевода был ограничен 1 месяцем.

Соответственно, оснований для признания действий ГБУЗ РК «РИБ» по переводу ФИО1 на дневной режим работы, незаконными; равно как и оснований для взыскания недополученной заработной платы (доплаты за работу в ночное время) с учетом процентов за несвоевременную выплату денежных средств и индексации, суд не усматривает; в удовлетворении указанных требований истцу следует отказать.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Принимая во внимание, что Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников; суд в силу абз. 14 ч. 1 ст. 21 и ст. 237 ТК вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из пункта 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» следует, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Отсюда, суд считает, возможным удовлетворить требования истца частично и взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 500 рулей, полагая данную сумму разумной и справедливой, учитывая факт неправомерного привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в связи с чем последняя вынуждена была обратиться за защитой своего нарушенного права в суд.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что при обращении в суд от уплаты судебных расходов истец была освобождена, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, надлежит взыскать с ответчика. При этом размер подлежащих взысканию денежных средств, с учетом требований ст. 319 НК РФ, составит 600 рублей.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст.56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, переводе на дневной режим работы, взыскании недополученной заработной платы с учетом процентов за несвоевременную выплату денежных средств и индексации, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить в части.

Признать незаконным и отменить пункт 1 приказа ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» от 28.02.2018 № 27-а о привлечении ... ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Взыскать с ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В остальной части требования, заявленные ФИО1 к ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница», - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница» судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий