Решение № 12-131/2020 12-2044/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-131/2020

УИД 28RS0004-01-2019-014431-77

Дело № 12-131/2020


Решение

17 февраля 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «СпецТех-ДВ» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Амурской области № 28/3-269-19-ПВ/12-6267-И/77-100 от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Амурской области № 28/3-269-19-ПВ/12-6267-И/77-100 от 29 ноября 2019 года ООО «СпецТех-ДВ» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «СпецТех-ДВ» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, общество не было надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, нарушены правила оказания услуг почтовой. Протокол об административном правонарушении составлен 28.11.2019 года, а дело рассмотрено 29.11.2019 года без последующего извещения, протокол был направлен в адрес общества одновременно с постановлением.

Срок подачи жалобы не пропущен.

В судебное заседание извещенные надлежащим образом лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу положений ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой, выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с 11.09.2019г. по 24.09.2019г. в отношении ООО «СпецТех-ДВ», установлено не соблюдение обществом ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 135, ч. 6 ст. 136, ст. 236 ТК РФ – заработная плата работнику КА за август 2019 года выплачена реже, чем каждые полмесяца, а именно один раз в месяц 16.09.2019 года, что подтверждается реестром № 1439 от 16.09.2019 года. Кроме этого, работнику КА не была выплачена денежная компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы за август 2019 года. правонарушение совершено 31.08.2019г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «СпецТех-ДВ» по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечения общества к административной ответственности.

Факт совершения ООО «СпецТех-ДВ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, при указанных в постановлении обстоятельствах, установлена материалами дела и подтверждается доказательствами, которыеисследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные в жалобе доводы о не извещении общества подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела 21.11.2019г. по месту регистрации ООО «СпецТех-ДВ» было направлено извещение от 20.11.2019г. о составлении протоколов и о рассмотрении дел об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, почтовому отправлению присвоен трек-номер 67597241269679. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67597241269679 следует, что оно было получено адресатом 26.11.2019 года. Составление протоколов по делам об административных правонарушениях по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ назначено на 28.11.2019г., рассмотрение - на 29.11.2019г.

Таким образом, ООО «СпецТех-ДВ» было заблаговременно извещено о дате составления протоколов об административных правонарушениях и дате рассмотрения указанных дел, имело возможность воспользоваться своими правами. Нарушений порядка вручения почтовых отправлений не усматривается.

При этом составление извещения нормами закона не регламентировано, запрета на указание в одном извещении о явке на составление протокола и рассмотрения дела КоАП РФ не содержит.

Существенных нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Наказание ООО «СпецТех-ДВ» назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия отягчающих обстоятельств, в размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Амурской области № 28/3-269-19-ПВ/12-6267-И/77-100 от 29 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «СпецТех-ДВ» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Т.А. Коршунова