Решение № 12-480/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-480/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

По делу об административном правонарущении

20 ноября 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Письменная В.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г.Хабаровска Николенко М.Г.,

Защитника Александровой И.С., действующей на основании доверенности № 71 от 04.10.2018 г.,

рассмотрев жалобу заместителя директора ООО «Константа» ФИО1, на постановление №-И государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 28.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 28.09.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление инспектора изменить, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, мотивирует тем, образовавшаяся задолженность обусловлена сложным финансово-экономическим положением организации на фоне сложившейся неблагоприятной обстановки в строительной сфере для предприятий малого и среднего бизнеса. Отсутствие заказчиков повлекло резкий спад экономической активности организации, что в свою очередь отразилось на ее платежеспособности. Вместе с тем были приняты реальные меры к устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства и недопущению их впредь. 21.09.2018 Обществом выплачена заработная плата за майв общей сумме 191 717.92 руб. 03.10.2018 выплачена заработная плата за июнь в общей сумме 177 721,53 руб. Ранее он к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и иным статьям, предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового законодательства, не привлекался. Кроме того, при назначении наказания не приняты во внимание такие смягчающие обстоятельства, как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и его согласие с нарушением трудового законодательства, оказание содействия в установлении обстоятельств дела - представление пояснений, явка представителя. При рассмотрении дела в отношении него обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения жалобы уведомлен.

Защитник Александрова И.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что факт совершения административного правонарушения они не оспаривают. Просила применить в качестве наказания предупреждение.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 в судебное заседание не явилась, о судебном заседании уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Помощник прокурора Николенко М.Г. в судебном заседании считает возможным применить в качестве наказания предупреждение.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Диспозиция ст.5.27 ч.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Прокуратурой Индустриального района г.Хабаровска проведена проверка по соблюдению работодателем требований Трудового законодательства РФ в ООО «Константа». По результатам проверки, в виду выявленных нарушений трудового законодательства РФ в сфере оплаты труда работников ООО «Константа», прокурором Индустриального района г. Хабаровска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.09.2018 в отношении должностного лица - директора ООО «Константа» ФИО3 - по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, поскольку по состоянию на 11.09.2018 у ООО «Константа» имеется задолженность по выплате заработной платы перед работниками ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО1 за период май-июнь 2018 года в общем размере 369 439,45 руб. (при сроке выплаты заработной платы за май 2018 года - 18.05.2018, 05.06.2018; за июнь 2018 года - 20.06.2018, 05.07.2018), документов подтверждающих ее выплату не установлено. Также, выявлены нарушения установленных сроков в организации выплаты заработной платы ФИО16 ФИО16 заработная плата за май 2018 г. выплачена 09.06.2018 г., что подтверждается расходным кассовым ордером от 09.06.2018 № 32 (при сроке выплаты 18.05.2018, 05.06.2018). Денежная компенсация, в соответствии со ст. 236 ТК РФ работникам не начислена и не выплачена.

Согласно приказу от 16.02.2017 г. № директором ООО «Константа» в период с 16.02.2018 по 09.07.2018 г. является ФИО1, соответственно обязанность по выплате заработной платы перед работниками в период с 18.05.2018 по 05.07.2018 была возложена на него.

При таких обстоятельствах, должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ.

Все процессуальные документы, положенные в основу доказательств вины должностного лица являются допустимыми, относимыми и достоверными, нарушений норм закона при их составлении судом не установлено.

Вместе с тем из представленных материалов следует, что отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено, однако при этом ФИО1 назначено более строгое наказание в виде штрафа, тогда как санкция статьи предусматривает предупреждение. Постановление в этой части не мотивированно, в связи с чем назначенное наказание не может являться справедливым.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая в качестве смягчающего наказание обстоятельства тот факт, что ФИО1 свою вину признал, в содеянном раскаялся, были приняты меры, направленные на устранение нарушений, полагаю, что ему может быть назначено наказание в виде предупреждения, которое в полной мере будет отвечать целям, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

Таким образом, нахожу постановление по делу об административном правонарушении №-И от 28.09.2018 г., предусмотренном ст.5.27 ч.6 КоАП РФ подлежащим изменению в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 28.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - изменить. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ ФИО1 назначить наказание в виде предупреждения. Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в десятидневный срок со дня получения копии решения в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья В.А.Письменная