Решение № 2-493/2024 2-493/2024~М-447/2024 М-447/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-493/2024

Беломорский районный суд Республики Карелия10RS0001-01-2024-000589-97 " "httpshttps://://petrozavodskypetrozavodsky..karkar..sudrfsudrf..ruru" " https://belomorsky.kar.sudrf.ru "https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru" https://belomorsky.kar.sudrf.ru HYPERLINK "https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru"

Дело № 2-493/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2024 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

Захаровой М.В.,

при секретаре судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, установлении должностного оклада, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее – ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») о взыскании недоначисленной заработной платы, установлении должностного оклада, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указала, что с 5 сентября 2019 г. работает у ответчика в должности техник. Работодатель, на которого распространяет свое действие Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее – ФОТС ЖКХ), неправомерно не применяет его в отношении истца при установлении должностного оклада. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2024 г. истцу с 1 ноября 2023 г. установлен должностной оклад на основании положений ФОТС ЖКХ в размере 21 959,18 руб. из расчета: минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда (МРОТ) * тарифный коэффициент 4 разряда (1, 352). Между тем, Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ по РФ с 1 января 2024 г. установлен в размере 19 242 руб. Поскольку размер должностного оклада истца поставлен в зависимость от величины МРОТ, а работодатель, несмотря на увеличение размера МРОТ не проиндексировал её должностной оклад с 1 января 2024 г., истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за январь 2024 г. в размере 9 368,94 руб., установить ей с 1 февраля 2024 г. должностной оклад в размере 26 015,18 руб. (19242 руб. * 1,352), взыскать в её пользу компенсацию морального вреда.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: учредитель ГУП РК КарелКоммунЭнерго – Республика Карелия, полномочия которого реализуют Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия, а также иные лица – Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Карельская республиканская организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее – КРО профсоюз жизнеобеспечения), Первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

Определением суда в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда по Республике Карелия.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, не присутствовали, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела. Истец и ответчик просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» представил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указано, что суд не вправе, не оценив профессиональную квалификацию работника-специалиста, установить ему конкретную величину должностного оклада. Кроме того, приводят доводы о том, что расходы на оплату труда сотрудников по правилам ФОТС ЖКХ не заложены в утвержденные тарифы. Приводят доводы о том, что ФОТС ЖКХ не распространяет свое действие на ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в силу того, что данная организация не является членом ОООР ЖКК и РООР ЖКК.

Третьи лица КРОО профсоюза жизнеобеспечения, Первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» представили в суд отзыв, а Государственная инспекция труда по Республике Карелия в порядке ст. 47 ГПК РФ представила в суд письменное заключение, в которых сделан вывод об обоснованности исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 на основании трудового договора от 5 сентября 2019 г. № 166 принята на работу в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на должность техника 4 разряда с 5 сентября 2019 г., работает в должности «техника» по настоящее время.

В соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору от 2 февраля 2023 г., от 15 января 2024 г. истцу с 1 января 2023 г. установлен должностной оклад в размере 17 452 руб., с 1 января 2024 г. в размере 20 452 руб.

Как следует из положений ст.ст. 2, 5, 9, 11, 22, 45, 46, 48.49. 56, 129, 135 и 143 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в их системной взаимосвязи, регулирование трудовых отношений в части установления работнику конкретного размера заработной платы в его трудовом договоре осуществляется не только трудовым договором и трудовым законодательством, но и посредством заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, а также соглашений в рамках социального партнерства. В силу статьи 45 ТК РФ такие соглашения является правовым актом и, по смыслу указанных выше изложенных норм ТК РФ, регулирует трудовые отношения наравне с законом. При этом определённые трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер и не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнёрства.

Таким соглашением является Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (ранее и далее по тексту – ФОТС ЖКХ), заключенное 12 мая 2022 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, которое 7 июня 2022 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 12/23-25), 20 июня 2022 г. было размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

13 июля 2022 г. в Российской газете опубликовано предложение Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июля 2022 г. № 1-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к ФОТС ЖКХ.

Данное соглашение распространяет свое действие на всех работодателей сферы жилищно-коммунального хозяйства (и состоящих с ними в трудовых отношениях работников), которые в порядке п. 1.7 ФОТС ЖКХ и ст. 48 ТК РФ не направили в 30-дневный срок с даты публикации предложения о присоединении к соглашению в адрес Министерства труда и социальной защиты РФ мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, а также не реализовали в установленном законом порядке процедуру получения согласия стороны ФОТС ЖКХ на временное приостановление действия соглашения в отношении указанной организации (п. 1.21 ФОТС ЖКХ).

Исследовав выписку ЕГРЮЛ, учредительные документы ГУП РК «КарелКомунЭнерго» и соотнеся их с требованиями п.п. 1.5, Приложений №№ 4,5 к ФОТС ЖКХ, суд приходит к выводу о том, что указанная организация относится к числу работодателей, на которых распространяет свое действие ФОТС ЖКХ. ГУП РК «КарелКомунЭнерго» в установленном ст. 48 ТК РФ и п.п. 1.7. 1.21 ФОТС ЖКХ порядке не реализовало процедуру отказа от участия в соглашении либо временного приостановления его действия. В связи с не совершением ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» указанных действий, а также отсутствием на предприятии ответчика коллективного договора, ФОТС ЖКХ в силу пунктов 1.7, 1.12 с 1 января 2023 г. имеет прямое действие на данном предприятии, в связи с чем работодатель при установлении работникам заработной платы обязан применять положения ФОТС ЖКХ с 1 января 2023 г.

Из п. 2.3 ФОТС ЖКХ следует, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

На основании п. 2.10 ФОТС ЖКХ оплата труда руководителей, специалистов, служащих и рабочих производится на основе должностных окладов и тарифных ставок, устанавливаемых в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Пунктом 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в РФ на соответствующий год.

Приложением № 3 к ФОТС ЖКХ предусмотрено, что часовые тарифные ставки рабочих для предприятий устанавливаются из тарифных ставок, приведенных в таблице для повременной и сдельной систем оплаты труда, определяем соотношение в размерах ставок (тарифные коэффициенты) путем деления ставки соответствующего разряда на ставку первого разряда.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2023 г. в размере 16 242 руб.

Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 548-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2024 г. в размере 19 242 руб.

Таким образом, с 1 января 2023 г. оклад по 1 разряду составляет 16 242 руб., с 1 января 2024 г. составляет 19 242 руб. Тарифный коэффициент 2 разряда – 1,093, 3 разряда – 1,203, 4 разряда – 1,352, 5 разряда 1,537, 6 разряда – 1,796.

Приказом Госстроя РФ от 31 марта 1999 г. № 81 утверждены Методические рекомендации по организации оплаты труда работников жилищно-коммунального хозяйства (практическое пособие), которыми установлен диапазон разрядов «техника» с 4 до 8.

Судом также установлено, что вопреки требованиям п. 2.2 ФОТС ЖКХ, в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» тарификация работ и присвоение профессиональной квалификации по действующим профессиональным стандартам, на основании которых должна осуществляться оплата труда работников категории «специалисты», до настоящего времени не произведена.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2024 г., которое в части указанных в нем фактов в силу ст. 61 ГПК РФ имеет для суда преюдициальное значение, установлено, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» с 1 января 2023 г. неправомерно не применяло в отношении истца положения ФОТС ЖКХ в части установления размера должностного оклада.

Данным апелляционным определением установлено, что должность, которую занимает истец, относится к категории специалисты, при приеме на работу ей установлен 4 разряд, в связи с чем по правилам ФОТС ЖКХ её должностной оклад должен определяться согласно расчету: ММТС (МРОТ на соответствующий год) * 1,352, в связи с чем истцу с 1 ноября 2023 г. установлен должностной оклад в размере 21 959,18 руб. (16242 * 1,352).

Между тем, поскольку резолютивная часть апелляционного определения не содержит указания на обязанность ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» производить индексацию должностного оклада истца при увеличении ММТС (МРОТ), ответчик с января 2024 г. продолжает начислять истцу заработную плату исходя из должностного оклада в размере 21 959,18 руб., несмотря на увеличение с 1 января 2024 г. размера МРОТ с 16242 руб. до 19 242 руб., чем нарушает права истца на справедливую оплату труда.

Из представленного истцом расчета задолженности за январь 2024 года, а также представленного ответчиком расчетного листка, усматривается, что истцом отработана норма рабочего времени (17 к.д.), ей начислена заработная плата в размере 50 725,71 руб., исходя из должностного оклада в размере 21 959,18 руб., премии 5 % – 1097,96 руб. районного коэффициента 9222,86 руб. и северной надбавки 18 445,71 руб.

Между тем, основываясь на положениях ФОТС ЖКХ и ст. 13 ГПК РФ, устанавливающей критерий общеобязательности применительно к вступившим в силу судебным решениям, должностной оклад истца с 1 января 2024 г. должен составлять 26 015,18 руб.

Таким образом, за январь 2024 года истцу надлежало начислить заработную плату в сумме 60 095,07 руб., в том числе должностной оклад – 26 015,18 руб., премию 1300,76 руб., районный коэффициент 10 926,38 руб. и северную надбавку 21 852,75 руб.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за январь 2024 г., в связи с чем взыскивает в пользу истца денежные средства в сумме 9 369,36 руб. (60095,07 руб. – 50 725,71 руб.). Взыскание денежных средств в размере, превышающем на несколько рублей указанную истцом денежную сумму, не является выходом за пределы заявленных требований в связи с допущенной истцом при расчете явной арифметической ошибкой.

Поскольку ответчик, несмотря на вступившее в законную силу судебное постановление, установившее конкретный механизм расчета заработной платы истца, поставленный в зависимость от величины МРОТ, уклоняется от проведения индексации должностного оклада в связи с увеличением размера МРОТ и продолжает начислять заработную плату истцу в прежнем размере, суд возлагает на ответчика обязанность установить истцу должностной оклад в размере 26 015,18 руб. с 1 февраля 2024 г.

Кроме того, в силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть исполнимым, при этом содержание принятого решения обязано обеспечить восстановление нарушенных прав истца и пресечение неправомерного бездействия ответчика.

Принимая во внимание положения Федерального закона от 29 октября 2024 г. № 365-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», которым МРОТ с 1 января 2024 г. установлен в размере 22 440 руб., а также учитывая предшествующее поведение ответчика и его позицию по настоящему делу, основанную на отрицании применения положения ФОТС ЖКХ, суд полагает для целей исполнимости настоящего судебного решения и его законности указать в резолютивной части формулировку, согласно которой должностной оклад истцу установлен на период действия ФОТС ЖКХ на 2023 – 2025 гг. и период действия месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда).

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд удовлетворяет их в заявленном размере в сумме 1 000 руб., руководствуясь при этом ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, разъяснениям пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», и принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, до момента вынесения судебного решения так и не признавшего обоснованные требования своего сотрудника, учитывает критерии разумности и справедливости.

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины в силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, принимая во внимание правомерность требований работника о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда и установлении должностного оклада, их удовлетворение судом, учитывая общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ГУП РК «КарелКомунЭнерго» в пользу бюджета Беломорского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2, <данные изъяты>, задолженность по заработной плате за январь 2024 года в размере 9 369,36 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., всего взыскать 10 369,36 руб.

Возложить на государственное унитарное предприятие Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность установить ФИО2, <данные изъяты>, с 1 февраля 2024 г. должностной оклад в размере 26 015,18 руб. на период действия Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы и период действия месячной тарифной ставки рабочего первого разряда равной 19 242 руб. с последующей индексацией пропорционально росту величины месячной тарифной ставки рабочего первого разряда (минимального размера оплаты труда).

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Беломорского муниципального округа государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Захарова

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2024 г.