Решение № 2-322/2018 2-322/2018 ~ М-11/2018 М-11/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-322/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городец 19 февраля 2018 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства» о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, обязании отменить представление в части ненормируемой работы, обязании предоставить отпуск, взыскании убытков, сверхурочной работы по графику в каникулярное время о взыскании упущенной выгоды, обязании произвести перерасчет заработной платы, в связи с незаконным уменьшением нагрузки и выплатить заработную плату в полном объеме, произвести индексацию за несвоевременно выплаченную заработную плату за длительный период и перерасчет заработной платы, согласно трудового договора, и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства» о взыскании заработной платы за сверхурочную работу 24 октября 2017 года с 10.00 час., вместо 14.00 час. по расписанию, согласно ст. 152 ТК РФ – за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие – в двойном размере, обязании отменить представление, в части ненормируемой работы, по причине отсутствия таковой и нарушении законов РФ, обязании предоставить отпуск с 02 июля 2018 года, согласно её заявления директору № * и её жизненной ситуации, взыскании убытков, сверхурочной работы в размере 6 часов 15 минут за работу по графику в каникулярное время в соответствии со ст. 152 ТК РФ - за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие – в двойном, и компенсации морального вреда в размере её ставки заработной платы – 9636 руб.

Определением от 2 февраля 2018 года принято заявление об уточнении исковых требований ФИО1 к МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства» о взыскании упущенной выгоды в размере 27060 руб., обязании произвести перерасчет заработной платы за 2015-2016, 2016-2017, 2017-2018 учебные года, в связи с незаконным уменьшением нагрузки на основании приказа * от *** п. 1.5, и выплатить заработную плату за вышеперечисленные периоды в полном объеме, произвести индексацию за несвоевременно выплаченную заработную плату за длительный период, произвести перерасчет заработной платы, согласно трудового договора * от *** из расчета 31,5 часа, на основании приказа Министерства образования * от *** п. 1.6, п. 1.7, взыскании компенсации морального вреда в размере ставки заработной платы – 10629 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что работает преподавателем по классу скрипки в МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства». В 2017-2018 учебном году она работает по следующему графику: вторник с 14.00 часов, среда с 13.55 часов, пятница с 14.00 часов и суббота с 11.00 часов. Директор учреждения, нарушая её трудовые права принуждает работать сверхурочно: *** с 10.00 часов до 19.20 часов; *** с 10.00 часов. По приказу директора учреждения в каникулярное время она была вынуждена работать 3 дня в неделю по 8 часов и 1 день – 1 час. Было также нарушено её право на непрерывный еженедельный отдых не менее 42 часов. Оплата за сверхурочную работу не была произведена. Просит взыскать с ответчика заработную плату за сверхурочную работу и отменить представление на аттестуемого педагогического работника на соответствие занимаемой должности в части указания на ненормируемую работу. График отпусков на 2018 год составлен без учета её мнения, ей необходим отпуск с ***. Директор учреждения, составляя расписание занятий, не учитывает её право на работу по совместительству в другом учреждении, поэтому она лишена возможности на дополнительную заработную плату. Упущенная выгода составляет 27060 рублей, которую просит взыскать с ответчика в порядке ст.15 ГК РФ. Полагает, что нужно в этом случае руководствоваться нормами ГК РФ, поскольку Трудовой кодекс РФ имеет статус подзаконного акта. При заключении трудового договора по соглашению сторон ей была установлена учебная (педагогическая) нагрузка в 31.5 час. в неделю. Работодатель ежегодно и в течение одного учебного года снижает ей учебную нагрузку, в настоящее время она составляет 22.5 час. в неделю. Работодатель нарушает положения Приказа Министерства образования РФ * от *** и её трудовые права. Просит обязать произвести перерасчет заработной платы за три последних учебных года из расчета учебной нагрузки в 31.5 час. в неделю с индексацией, а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10629 рублей.

Представители ответчика иск ФИО1 не признали, пояснив, что между сторонами заключен трудовой договор * от *** и истец работает преподавателем по классу скрипки в МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства». По трудовому договору предусмотрена шестидневная рабочая неделя для преподавателей, с выходным днем в воскресенье, согласно расписанию, в понедельник и четверг у истицы занятий нет, воскресенье - выходной. На *** на 10.00 часов было назначено собрание трудового коллектива, на собрании присутствовало 18 человек, продолжалось собрание 1.5 часа. На *** на 13.00 часов было назначено заседание секции преподавателей теоретических дисциплин, народных инструментов и преподавателей по классу скрипки, истец в указанный день на работе отсутствовала. *** в 10.00 час. на академический концерт истец не явилась. Режим работы преподавателей в каникулярное время с *** по *** был утвержден приказом директора и не превысил норму учебной нагрузки. Истец в указанные дни не работала в режиме ненормируемого рабочего дня и сверхурочную работу не выполняла. *** в 11.00 часов состоялось заседание аттестационной комиссии преподавателя ФИО1 на соответствие занимаемой должности. Истец на заседание также не явилась, комиссия аттестовала истца, и в представлении отражены результаты аттестации. Отпуск педагогическим работникам предоставляется в период летних каникул. *** на педагогическом совете было предложено подать заявления с датами начала очередных отпусков в 2018 году до ***, но от истца таких заявлений не поступало. *** после согласования с первичной профсоюзной организацией был утвержден график отпусков, согласно которого отпуск истца запланирован с *** продолжительностью 56 календарных дней, т.е. по ***. Истец является членом приемной комиссии, вступительные испытания в учреждении запланированы с 1 по *** и с 14 по ***. После утверждения графика отпусков и ознакомления с ним истца, *** ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении внеочередного ежегодного оплачиваемого отпуска с ***. Объем учебной нагрузки педагогических работников определяется ежегодно на начало учебного года. Учебная нагрузка истца составляла: в 2015-2016 гг -23.5 часов в неделю, в 2016-2017 гг – 26.5 часов в неделю, в 2017-2018 гг – 25 часов в неделю. Снижение учебной нагрузки истца объясняется снижением количества обучающихся. Истец с изменениями учебной нагрузки была ознакомлена, с ней заключены дополнительные соглашения к трудовому договору. Заработная плата истцу начислена в соответствии с Положением об оплате труда работников, поэтому оснований для пересчета и индексации заработной платы нет. Требования ФИО1 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению, поэтому в иске ей просят суд отказать в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что между сторонами заключен трудовой договор * от ***, истец ФИО1 работает преподавателем по классу скрипки в МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства». По трудовому договору предусмотрена шестидневная рабочая неделя для преподавателей, с выходным днем в воскресенье.

Согласно положениям п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. 23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации" установлено, что образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п. 3).

Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (п. 9).

Дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования (п. 14).

Образовательная деятельность - деятельность по реализации образовательных программ (п. 17).

Педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности (п. 21).

Статьей 4 названного Закона установлено, что отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования (далее - законодательство об образовании).

Под правовым статусом педагогического работника, согласно п. 1 ст. 47 понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности, согласно пункта 6 включается учебная (преподавательская), воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями.

Статьей 135 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой при суммированном учете рабочего времени является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В силу ст. 152 ТК РФ устанавливает единый порядок оплаты часов сверхурочной работы. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

В соответствии со ст. 153 ТК РФ оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается в размере двойной тарифной ставки. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю (ч. 1).

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3).

В соответствии с Приложением N 1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы (п. 2.8.1).

В соответствии с п.п.2.1, 2.2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" предусмотрено, выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования, старшими педагогами дополнительного образования, тренерами-преподавателями, старшими тренерами-преподавателями (далее - работники, ведущие преподавательскую работу) организаций характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с учебной (преподавательской) работой (далее - преподавательская работа), которая выражается в фактическом объеме их учебной (тренировочной) нагрузки, определяемом в соответствии с приказом N 1601 (далее - нормируемая часть педагогической работы).

К другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности. Конкретные должностные обязанности педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, определяются трудовыми договорами и должностными инструкциями.

Нормируемая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые учебные (тренировочные) занятия (далее - занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамическую паузу" (большую перемену) для обучающихся I класса. При этом учебная (преподавательская) нагрузка исчисляется исходя из продолжительности занятий, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность занятий, в том числе возможность проведения спаренных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным нормативным актом организации с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Выполнение учебной (преподавательской) нагрузки регулируется расписанием занятий.

В судебном заседании установлено, что на *** на 10.00 часов было назначено собрание трудового коллектива. На *** на 13.00 часов было назначено заседание секции преподавателей теоретических дисциплин, народных инструментов и преподавателей по классу скрипки, истец в указанный день на работе отсутствовала. *** истец в 10.00 на академический концерт не явилась. Режим работы преподавателей в каникулярное время с *** по *** был утвержден приказом директора и не превысил норму учебной нагрузки. Исходя из сведений табелей учета рабочего времени, истец в указанные дни не работала в режиме ненормируемого рабочего дня и сверхурочную работу не выполняла.

Руководствуясь Приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 г. N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" суд приходит к выводу, что рабочее время устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, учебным расписанием, должностными инструкциями работников, и рабочее время преподавателей может быть конкретизировано по времени (то есть в часах, в минутах) только в части проводимых уроков и других учебных занятий, не превышающих 45 минут, коротких перерывов (перемен).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истец не представила доказательств сверхурочной работы и оснований для удовлетворения требований по этому требованию нет.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. ст. 74 Трудового кодекса РФ, в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме, не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно п. 1.3 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного в приложении N 2 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 1.6 вышеуказанного Порядка установлено, что объем учебной нагрузки педагогических работников, установленный в текущем учебном году, не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

Согласно п. 2.3 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, при определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в классах (классах-комплектах), группах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка. Сохранение объема учебной нагрузки и преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) у учителей и преподавателей выпускных классов, групп обеспечивается путем предоставления им учебной нагрузки в классах (классах-комплектах), группах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями и преподавателями учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

В соответствии с п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, являющегося Приложением N 2 к приказу Минобразования России от 22.12.2014 N 1601, объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов) (п. 1.5 Порядка от 22.12.2014 N 1601).

Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка (п. 1.7 Порядка от 22.12.2014 N 1601).

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 22 декабря 2014 N 1601 определения учебной нагрузки, объем учебной нагрузки педагогических работников..., установленный на начало учебного года, не может быть изменен в текущем учебном году по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения № 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

Судом установлено, что объем учебной нагрузки педагогических работников определяется ежегодно на начало учебного года. Учебная нагрузка истца составляла: в 2015-2016 гг -23.5 часов в неделю, в 2016-2017 гг – 26.5 часов в неделю, в 2017-2018 гг – 25 часов в неделю. Истец ФИО1 с изменениями учебной нагрузки ознакомлена, и с ней заключены дополнительные соглашения к трудовому договору.

Таким образом, судом не установлено нарушений законодательства при установлении учебной нагрузки ФИО1, следовательно, иск ФИО1 в этой части удовлетворению не подлежит.

В силу частей первой и второй статьи 115 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно статье 334 Трудового кодекса Российской Федерации педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска предусмотрены для замещающих должности педагогических работников, а также руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений этих организаций и их заместителей согласно Приложению.

Должности педагогических работников предусмотрены в разделе I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций". В названную номенклатуру должностей включена должность преподавателя.

Согласно п.4 раздела 4 "Организации дополнительного образования" приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 466 "О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках" продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска для педагогических работников, должности которых указаны в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей, работающие в организациях дополнительного образования в области искусств (детские школы искусств по видам искусств), составляет 56 дней.

Положениями ст. 114 ТК РФ предусмотрено, что работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно п. 1 ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях.

В силу пп. 1 ч. 1 ст. 121 ТК РФ, в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время фактической работы работника.

В силу ч. 1 ст. 122 ТК РФ оплачиваемые отпуска должны предоставляться сотрудникам ежегодно.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

В судебном заседании установлено, что *** после согласования с первичной профсоюзной организацией в МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства» утвержден график отпусков, согласно которого отпуск истцу запланирован с *** продолжительностью 56 календарных дней, т.е. по ***. Истец является членом Приемной комиссии, вступительные испытания в учреждении запланированы с *** по *** и с *** по ***. После утверждения графика отпусков и ознакомления истца с этим графиком, *** истец обратилась с заявлением о предоставлении внеочередного ежегодного оплачиваемого отпуска со ***.

Судом не установлено нарушение законодательства при составлении и утверждения графика отпусков, следовательно, иск ФИО1 в этой части также не подлежит удовлетворению.

На основании пп. 1 п. 1 статьи 48 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" определено, что педагогические работники обязаны: осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, курса, дисциплины (модуля) в соответствии с утвержденной рабочей программой;

В соответствии со ст. 49 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории (ч. 1).

Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность (п. 2).

Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 4).

Приказом Минобразования РФ от 26.06.2000 N 1908 утверждено "Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений", которое было введено в действие с 1.09.2000 года и утратило силу с 1.01.2011 года в связи с изданием Приказа Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209.

Приказом Минобрнауки РФ от 24.03.2010 N 209 утвержден "Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений", который был введен в действие с 1.01.2011 года и утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 04.06.2014).

В настоящее время действует, а именно начиная с 15.06.2014 г., "Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность", утвержденный Приказом Минобрнауки России от 07.04.2014 N 276.

К основным задачам аттестации относится стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, личностного профессионального роста, использования ими современных педагогических технологий; повышение эффективности и качества педагогического труда; учет требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава образовательных учреждений.

*** в 11.00 часов состоялось заседание аттестационной комиссии преподавателя ФИО1 на соответствие занимаемой должности. Истец на заседание не явилась. Комиссия аттестовала истца, и в представлении отражены результаты аттестации.

Права истицы в связи с констатацией в представлении о ненормируемой работе ответчиком не нарушены, поскольку в вышеперечисленных нормативных актах закреплено положение о том, что к другой части педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующей затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов (далее - другая часть педагогической работы), относится выполнение видов работы, предусмотренной квалификационными характеристиками по занимаемой должности, и это не может расцениваться как нарушение прав работника.

Судом не установлено нарушение законодательства при аттестации работника, следовательно, иск ФИО1 в этой части не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и ст. 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. При этом размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Судом не установлено нарушение трудовых прав работника, следовательно, иск ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 9 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров; коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

В силу ч. 3 ст. 11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Иск ФИО1 о взыскании суммы упущенной выгоды не подлежит удовлетворению, поскольку в силу положений ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений осуществляется Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, в связи с чем, положения ст.15 ГК РФ не подлежат применению к возникшим правоотношениям сторон.

Позиция истца основана на ошибочном толковании закона о приоритете положений ГК РФ перед ТК РФ при регулировании трудовых отношений.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к МБУ ДО «Детская школа искусств «Центр культуры и искусства» о взыскании заработной платы за сверхурочную работу, обязании отменить представление в части ненормируемой работы, обязании предоставить отпуск, взыскании убытков, сверхурочной работы по графику в каникулярное время о взыскании упущенной выгоды, обязании произвести перерасчет заработной платы, в связи с незаконным уменьшением нагрузки и выплатить заработную плату в полном объеме, произвести индексацию за несвоевременно выплаченную заработную плату за длительный период и перерасчет заработной платы, согласно трудового договора, и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова